一、出台背景

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及民营企业座谈会精神，扎实推进省委“1310”具体部署，深入实施“百千万工程”，结合苏区融湾先行区建设工作，通过为投资者和创业者提供“免费生产”场地，吸引更多企业落户平远投资兴业。根据《平远县实施“免费生产”工作方案（试行）》（平府办函〔2025〕27号）要求，参照《梅州市“免费生产”实施细则（试行）》（梅市工信〔2025〕35号），结合我县实际，特制定《平远县落实“免费生产”实施细则（试行）》。

二、主要目的及任务

1.《实施细则》是我县贯彻落实市委市政府关于实施“免费梅州”促招商引资及创业行动的具体表现，也是推动我县招商引资工作、打造优质营商环境的重要举措。

2.《实施细则》中提出了租赁标准厂房企业完成相关考核条件后，可享受3年免费使用时间的优惠政策，不仅有利于提高我县招商引资政策的吸引力和竞争力，加快产业项目的招引进度，更能切实帮助到租赁企业减轻前期投资压力（按整栋承租租金标准5元/平方米/月计算，企业租赁1000平方米，3年即可优惠租金18万元），推动企业的快速发展，从而为高新区构建完善“1+N”产业体系打下了坚实基础。

三、起草依据

1.《关于印发〈梅州市“免费生产”实施细则（试行）〉的通知》（梅市工信〔2025〕35号）

2.《平远县人民政府办公室关于印发〈平远县落实“免费生产”工作方案（试行）〉的通知》（平府办函〔2025〕27号）

3.《平远县人民政府办公室关于印发〈梅州平远高新技术产业开发区入园企业（项目）及标准厂房管理办法〉的通知》（平府办发〔2025〕3号）

4.《平远县人民政府办公室关于印发〈梅州平远高新技术产业开发区项目入园评审办法〉的通知》（平府办发〔2025〕4号）

四、内容解读

《实施细则》共四章十六条，主要包括总则、申请流程、服务管理、附则4个方面。

1.总则：阐述《实施细则》的制定文件依据及“免费生产”的具体定义，明确“免费生产”工作落实牵头单位和配合单位，设褒扬激励、容错免责减责条款等。

2.申请流程：明确企业申请“免费生产”应符合的条件，以及企业申请“免费生产”的渠道和所需的申请材料；企业申请后园区及招商部门、平盛公司需做好的相关工作。

3.服务管理：明确租赁高新区标准厂房3年以上的新入驻企业自签约之日起第1年度给予免费使用；若企业在租赁期第1年度成长为规模以上工业企业（主营业务收入达2000万元以上），租赁期第2年度继续给予免费使用；企业在租赁期第2年度工业总产值同比增长10%以上，租赁期第3年度继续给予免费使用。同时，对租赁面积超过20000平方米的项目可实行“一事一议”专题研究。《实施细则》还明确了租用保证金及物业管理费标准，并要求企业遵守各项规章制度，落实项目投资协议及租赁合同相关约定，未达约定的可依法推动整改或解除协议、合同。

4.附则：我县国有企业在高新区内租赁的闲置厂房，或在高新区外经营管理的闲置厂房，可参照本细则适用“免费生产”政策；明确已享受“免费创业”空间政策的企业不再享受所在地“免费生产”政策；明确《细则》有效期限自印发之日起到2027年12月31日止，政策兑现年度为三年。

相关文件：平远县人民政府办公室关于印发《平远县落实“免费生产”实施细则（试行）》的通知