政 府 工 作 报 告

——2025年3月19日在八尺镇十七届人大八次会议上

各位代表：

　　现在，我代表八尺镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

　　2024年，八尺镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省市县决策部署，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，紧紧围绕“百千万工程”建设目标任务，团结带领全镇人民在化解风险中谋发展、在应对挑战中促提升，全力推动“醉美酒乡•幸福八尺”建设取得新成效。

　　一、引投资，育企业，交出经济建设“高分卷”。企业是带动经济社会发展的有力引擎，是促进群众增收致富的重要媒介。为此，我镇把招商引资、“四上”企业培育作为高质量发展的重要抓手。全年引进企业10多家，黄沙、排下、角坑、南塘先后成立了3家“强村公司”，引荐总投资2.3亿元的广东众邦纺织项目落户县工业园，成功培育葵北建筑、酒乡饭店、正申环保、自远生态等4家企业成为“四上企业”，实现每个典型村各1家“四上企业”的目标要求。3家“强村公司”实体化运营，承接保洁、种植、销售、管护、施工等经营性项目，助推3个典型村实现村集体经营性收入超15万元。同时，在党委的有力领导和全体镇村干部的共同努力下，去年我镇各项经济指标排位在全市67个三类镇中从年初59名进位至12月份第9名，进位50名，实现大幅度赶超，为我镇经济高质量发展奠定了坚实基础。

　　二、抓特色、促融合，交出产业发展“优质卷”。农业、酒业、农文业是我镇的主要特色产业。如何做强做大并增加村集体和农民收入是干部群众的期盼，也是镇党委、政府一直思考的问题。为此，我们因地制宜、积极探索，一方面争取政策的利好，另一方面促成资源的整合，目前已成功申报省“百千万工程”第二批农业类专业镇，正努力争取最高投资3000万元的省典型片区培育项目。全力整合黄沙、八尺、角坑等村农文旅资源，成立黄沙村366农服科技公司，建成黄沙村产业社区展销中心，配套展销大厅、小火车、儿童乐园等设施；提升马栏铺宣讲旧址、梅州岃古驿道周边风貌和环境，3个村流转1000多亩农田发展烟稻轮作和四季采摘产业，谋划连片打造3A级景区。充分发挥南塘村百香果种植的良好基础，探索发展百香果和粮油作物套种、混种产业并推广，由南塘村强村公司建成百香果分拣中心，并延伸销售肥料、农药、滴灌设备等产品，去年短短6个月实现营收12万元，增加村集体收入5万元，预计今年可超20万元。同时，争取县供销社、天禾公司，联合南塘、筀竹等村开展“社村共建”，集约466亩土地连片种植烟稻、百香果、仙草等，全镇超1万亩水田和果园依托天禾公司开展机械犁田、无人机喷药等社会化托管服务，有效提升了农业作业效率，减轻了农民负担。同时，在石峰、樟田、凤头、筀竹等村推广种植高、低禾米，动员大客丰、禾米香、泰清等酒企保价收购。排下、楼前、肥田等村脐橙种植面积持续扩大，同步带动网络销售、游玩采摘、团建研学等业态发展，全镇农文旅产业蓄势待发、生机勃勃、指日可待。

　　三、树典型、优环境，交出镇村建设“靓丽卷”。以“百千万工程”典型镇村建设为契机，想群众之所想，以点带面，全力提升镇村人居环境，着力提高群众获得感、幸福感和安全感。争取各类资金，加力提速建设典型镇，改造升级八尺中学篮球场、足球场及停车场并投入使用，新安装球场射灯、路灯26盏，安装一处大型儿童游乐设施，成功举办2025年春节文艺晚会和篮球、足球联赛，进士公园周边成为广大群众休闲、健身、娱乐的好去处；围绕八尺特色，分绿色、红色、古色3个主题，改造提升国道两旁、三条横街共200多栋房屋风貌，形成一道亮丽风景线。由中铁广投和广大乡贤群众助力改造提升水口文昌阁和老收费站周边风貌和环境，扩建水口桥，新建长廊、步道、护岸、公园，进行美化绿化亮化，水口成为我镇美丽圩镇入口；完成九乡路、进士路、金溪路、河堤路约4.5公里道路硬底化和黑底化；持续加强圩镇管理，规范店面摆卖秩序，清除各类老旧遮阳棚68个，府前中路摆卖和车辆停放秩序持续好转，得到群众一致好评。典型村建设成效持续提升，黄沙村展销中心投入使用并运营，新建河道步道1公里，村委会到白沙“单改双”3.5公里，提升农房风貌40余栋，新增绿植1086株，新建污水处理设施2处；排下村改造升级党群服务中心，新建脐橙主题公园，提升农房风貌7栋，安装禽畜圈养篱笆2.25千米；角坑新拆除危旧房屋1.15万平方米，打造美丽庭院11户，提升农房风貌70余栋，新建机耕路0.7公里，三个典型村在去年省委巡视组的考核中均取得优异成绩。同时，积极支持樟田、肥田、凤头、楼前、筀竹等面上村改造党群服务中心，“单改双”道路17公里，安装特色路灯39盏，拆除危旧房屋3万多平方米，通过点面结合，推动乡村全面振兴。

　　四、惠民生、暖民心，交出群众满意“暖心卷”。坚持“人民至上、生命至上”的理念，切实为群众办好事实事。全力抢险救灾，面对“6·16”特大暴雨灾害，全体镇村干部不惧风险、英勇奋战，冒着危险徒步走进断水断电断路的凤头、筀竹、南塘、石峰等受灾严重村，连夜通宵抢通各村主村道45公里，妥善安置受灾群众1758人，发放各类物资1.2万余件，开展临时救助18次约5.4万元，确保了受灾群众有饭吃、有衣穿，有病能得到及时救治。加快灾后复产，修复受损护岸2.1公里、饮用水管20.5公里、道路70多公里、水圳1.59公里、桥梁2座，清理农田淤泥砂石47亩，修建陂头11座，28户受灾害户和避险搬迁户安居鹏城花园，在各村安装雨量自动计量器34个。兜牢民生保障，改造升级镇敬老院、卫生院输液室、八尺中学阅览室，长者饭堂投入使用，为在册528位高龄老人发放高龄津贴约19万元，发放15.2万元用于奖教奖学，投入8.9万元帮扶易返贫户生产、上学。维护社会安全稳定，投入180多万改扩建镇级消防站和对圩镇170多户“三小”场所进行消防整治，常态化开展自建房、防溺水、燃气、交通、烟花爆竹等重点领域安全防范和检查整改工作；继续发扬八尺群众“勤劳、诚信、崇文、图强”的人文精神，深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，着力构建诚信、和睦、友善的邻里和家庭关系，全镇“无信访村”创建比例达91.67%。

　　五、讲政治、转作风，交出政府效能“满意卷”。镇政府坚持在党委的领导下，全力抓好干部队伍的领悟力、执行力和战斗力，以政府高效执政能力来换取百姓的点赞好评。始终把政治建设摆在首位，通过宣讲教育、警示教育、家风教育、廉政教育，提高党员干部政治站位，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、自觉践行“两个维护”，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断完善便民措施，改造升级镇级党群服务中心、综治信访维稳中心，增设自动化终端、休息室、心理室等便民设施；持续深化政务服务事项“极简审批”改革，完善首接制度和一站式服务机制，开展企业注册代办等业务，加强窗口人员业务能力和礼仪礼节培训，让前来办事的群众和企业乘兴而来、满意而归。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，围绕农村集体“三资”管理等15件群众身边具体实事开展督查整改。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严控“三公”经费和一般性支出，把财政资金花在刀刃上。推动法治政府建设，扎实做好“八五”普法工作，开展大型主题法治宣传活动6场次，选任“法律明白人”60人，有效提升基层治理法治化水平。

　　同时，主动接受镇人大监督，支持工会、共青团、妇联、武装等部门开展工作，各项事业取得新进步。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央坚强领导，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大有力监督、大力支持的结果，更是全镇干群、社会各界凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表八尺镇人民政府，向所有关心支持参与八尺改革、发展、稳定的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展过程中存在的困难和不足：一是产业发展优势不足。传统酒业还处于爬坡过坎和产业升级的关键时期，农业产业连片化、规模化、机械化、三产化还处于起步阶段，人文历史、旅游等资源的开发利用和串联整合不够，产业在带动村集体经济增收和联农带农方面动能还不足。二是人居环境有待提升。受资金、政策等因素影响，目前典型镇村和国省道沿线村庄的人居环境整治工作，特别是“三清三拆三整治”和农房风貌提升工作推进较快，其余面上村受资金等因素影响，建设还相对滞后，力度还不够大。三是经济发展后劲不足。我镇是县城饮用水源保护地，工业和农业发展都受到严格管控，加之县里建设用地指标、水田指标紧缺，难以招引优质企业落户我镇，一定程度也制约了全镇经济发展，影响群众就地就业和吸引年轻人回家创业。对于以上问题，我们都有清醒的认识，并将通过一年年、一步步的努力逐步加以解决。

　　2025年工作安排

　　2025年是实现“百千万工程”三年初见成效的重要一年，也是“十四五”规划的收官之年，做好今年工作意义重大、责任重大。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委“1310”具体部署、市委市政府、县委县政府工作安排和镇党委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，以“百千万工程”为统领，统筹高质量发展和高水平安全，为书写好中国式现代化平远答卷贡献八尺力量。

　　一、坚持抓招商、育企业、谋发展，凝聚经济发展新动能

　　（一）做好招商引资。进一步拓宽招商引资渠道，深化乡贤招商、以商招商、产业链招商等机制，加强与县招商中心、招商队、科工商务局的沟通，积极对接酒业、文旅、建材、新能源、农产品种植和精深加工等类型企业，争取与更多实力雄厚并具有增资扩产意愿的企业开展招商洽谈，努力招引好企业、好产业、好项目落户八尺。健全招商项目“洽谈、落户、动工、投产、经营”全过程闭环服务机制，推动项目早日投产见效。

　　（二）做好惠企服务。用好班子成员和工作专班“一对一”挂点服务企业制度，制定“一企一策”，帮助企业协调解决发展中遇到的困难。抓好“四上”企业增长、达标企业入库、临规企业培育、落户企业跟踪工作，确保正申环保、自远生态等规上企业的保规增产，推动众邦纺织、366农服科技等企业上规，力争完成净增2家“四上”企业的目标任务。

　　（三）做强现代农业。对接引进现代智慧农业，盘活闲置资源资产，规模化种植蓝莓、桑葚等高附加值经济作物，发展精深加工及研学等农文旅产业；搭建合作平台，促成种植企业与酒企、零售商、文旅企业的深度合作，延伸产业链，提高附加值。持续推进“社村共建”，在去年南塘、筀竹试点的基础上，今年要大力推进八尺村、肥田村的共建工作，实施“小田变大田”，规模化种植水稻、制种、烟叶及其它粮食作物，同时争取省供销社、县供销社产业共建项目支持，形成规模效应，不断增加村集体经济收入和促进农民增收致富。健全完善“产业村长”机制，深化“村集体+强村公司+产业村长+基地+农户”的运作模式，通过能人带动，引领农户形成产业发展合力，不断发展壮大村集体经济“自我造血”功能。同时，严格落实粮食安全党政同责，建立健全撂荒耕地复耕复种长效机制。

　　（四）做旺农旅产业。继续挖掘和活化利用黄沙、八尺、角坑红色文化、古驿道文化资源，大力发展烟稻、果蔬等农业产业，配套发展红色教育、团建研学、农事体验、参观学习等第三产业，促进一二三产有机融合，努力将黄沙、八尺、角坑连片打造成3A级景区，促进资源整合和活化利用，带旺人气、带动经济。加快黄沙村产业社区饮食、民宿、游乐、景观等配套建设，发挥强村公司和366现代农业的作用，建设直播平台，扩大四季采摘作物品种和种植面积，真正做到四季有采摘、四季可游玩、四季有消费。同时，积极牵线搭桥，争取南航、供销、教育等部门支持，把八尺农产品和酒水作为南航飞机餐食和工会采购对象，扩大产品销售渠道，形成可持续的农文旅融合发展道路。

　　二、坚持夯基础、优环境、树典型，构建城乡融合新格局

　　（一）提升省际交界处。八尺是全市4处国道省道入省门户的关键节点之一。省际交界处建设工作是今年市委市政府“百千万工程”主抓的工作，对我们来说既是政治任务也是发展机遇。为此，我们将积极争取上级支持，高质量完成省级交界处建设工作。沿线排下、石峰、肥田、八尺、樟田等村要抢抓机遇，广泛动员，加快发展特色产业，全面开展“三清三拆三整治”，改造提升省门和沿线风貌、节点、绿化、亮化，创新社会治理，打造展示广东“百千万工程”重要成果的高品质入省融湾门户。

　　（二）推进典型镇建设。继续推进圩镇及周边村农房风貌提升工程，改造房屋和店铺外立面，完成店招、空调罩、小披檐、格栅安装。加快推进国道两旁约2公里人行步道建设，同步规划建设排水、绿化、亮化等附属设施，提升国道沿线整体环境。完成圩镇污水主管网和背街小巷入户污水管网修复工程，对引水进镇管道进行疏通和改造。尽快完成圩镇客厅布展和对外开放。上半年要完成从加油站至金溪路口沿线高压线迁移和通信线落地，届时将有效提升沿线店铺房屋视线和环境。加快推进水口环境提升工程，完成金溪路口至老检查站绿化、亮化、步道建设。对公共场所、沿河道路、停车场进行黑底化。继续提升进士公园周边环境，改造升级舞台，增设进士和各村村情民情、产业文化墙，建设三人制足球场，满足群众业余文化生活。深入开展“两违”“六乱”整治行动，持续优化教育、医疗等公共资源配置，不断增强乡镇连城带村节点功能。

　　（三）建设和美乡村。全域推进“三清三拆三整治”，结合城乡建设用地增减挂钩（拆旧复垦）、“光伏+建筑”及县级奖补等政策，上半年在全镇开展“三清三拆”和风貌提升集中攻坚行动，集中时间、人力、物力、财力，全力提升农村风貌和居住环境，力争短时间内实现新突破。要结合灾后复产及以工代赈工程，加快修复灾后基础设施，特别是农田、水圳、道路、边坡、河道等设施，提升生产、生活条件。结合全域土地综合整治，加快百亩连片农田整治，实施“小田变大田”，实现规模化、机械化种植。有序推进避险搬迁工作，努力转变群众思想观念，落实各项奖补政策，真正让群众远离危险区域，保障生命财产安全。同时，鼓励有条件的村继续创办企业，发展产业，带动村集体经济和农民增收致富。

　　（四）筑牢绿美底蕴。全面落实“林长制”，加强林木疫病防治、违法用林整治、森林防灭火等工作。在圩镇及周边村建设“四小园”，打造更多“美丽庭院”，抓好358国道、206国道八尺段和角坑至排下最美农村公路等重点路段绿化工作，力争全镇新植绿1万株以上。压实村庄绿化美化管护责任，与各村签订管护协议，落实网格化管护机制，在凤头村、石峰村和江西交界处建设5.9公里森林防火隔离带，巩固绿美八尺成效。

　　三、坚持惠民生、防风险、强治理，推动社会事业取得新成效

　　（一）提升社会保障水平。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，严守致贫返贫底线；认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策，加大低保兜底保障力度；抓好社保、医保政策宣传和扩面征缴工作；扎实推进“三项工程”，不断推动群众高质量充分就业；强化养老服务保障力度，用好长者饭堂，做好敬老院“三提升”工作和樟田村等居家养老服务阵地建设。

　　（二）提升应急处置能力。加强防旱防汛防风、地灾预警等应急体系建设，深入开展14个应急预案推演，优化汛期梯次化人员转移机制，完善全镇10个应急避护场所建设，切实提升防灾避险和自救互救能力。抓好在册地质灾害户和削坡建房户临灾避险，加快建设“优迁快聚”安置小区项目，建成后预计容纳150户，切实保障人民群众生命财产安全。

　　（三）提升社会治理能力。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，深化“1+6+N”基层治理工作体系建设，加强矛盾纠纷排查化解，常态化开展普法宣传，确保“无信访村（社区）”创建达80%以上；常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗、非法集资、黄赌毒等违法犯罪活动，进一步提升群众安全感和政法队伍满意度。

　　（四）筑牢基层平安防线。夯实安全生产工作责任，完善全镇安全生产工作制度，统筹抓好道路交通、城镇燃气、自建房、消防、建筑施工等隐患排查整治工作，加快推进圩镇消防整治项目建设，加大宣传教育力度，做到警钟长鸣，防患于未然。深入开展治本攻坚三年行动和八尺镇火灾高风险区域整治，动态追踪隐患整改情况，实现重大隐患全面清零，为全镇人民创造一个安全和谐的环境。

　　四、坚持依法规、转作风、严纪律，抓出自身建设新实效

　　（一）坚持忠诚为政。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把党的全面领导贯穿到政府工作各领域、各环节，确保党的各项决策部署落地落实。

　　（二）坚持依法行政。深入开展法治政府建设，抓好“八五”普法，强化镇综合行政执法队伍建设；坚持科学民主依法决策，用好法律顾问工作机制，严格按制度办事、按程序办事，健全自身权力运行机制和管理监督体系，严格执行“三重一大”事项决策制度；践行全过程人民民主，自觉接受监督，高质量办好人大代表建议；深化政务公开，强化公众参与监督力度。

　　（三）坚持务实勤政。深化运用“四下基层”工作法，走好新时代党的群众路线。加强作风建设，完善重点工作闭环落实机制，持续推动政府工作提质提速、提能提效。落实“三个区分开来”，完善正向激励和容错纠错机制，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。

　　（四）坚持廉洁从政。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治群众身边不正之风和腐败问题；落实党政机关要习惯过紧日子要求，严控一般性支出，集中更多财力改善民生。

　　各位代表！任重道远自当扬鞭奋蹄，时不我待更要只争朝夕。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府、县委县政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，全力推动八尺高质量发展，谱写“醉美酒乡·幸福八尺”新篇章。

名词解释：

　　1. “四上”企业：指规模以上工业企业、限额以上批发零售企业和住宿餐饮企业、有资质的建筑业企业和有开发经营活动的房地产开发经营企业、规模以上服务业法人单位。

　　2. “1+6+N”基层社会治理体系：“1”即强化党建引领工作核心，实现一体联动；“6”即健全完善统筹联动、接访下访、问题交办、服务融合、人技双防、群防群治“六项机制”，实现“六制”融合；“N”即强化多元组织共商共治，实现“万众一心”。

　　3. 四下基层：指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

　　4. 圩镇客厅：反映镇区产业特色、地域文化，供群众停留歇脚，展示圩镇形象的多功能空间。

　　5.“两违”“六乱”整治：“两违”指违法占地和违法建设行为；“六乱”指乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱扔乱倒。

　　6. 优迁快聚：指为改善居民条件、提高生活水平和推动农村发展，组织居民集中安置或搬迁到集中居住点，通过集中居住提供更好的基础设施、公共服务和社会保障的政策措施。