2021年工作回顾

　　2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，按照县委、县政府及镇党委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹疫情防控和经济社会发展，实现“十四五”良好开局，预计全镇实现生产总值1.8亿元，比增5.6%，一般公共预算收入1329.44万元，新增规模以上企业1家，经济保持稳中向好的发展态势。

　　一、强措施、讲担当，疫情防控进入新常态

　　（一）有效开展疫情防控。全镇42个“三人小组”始终保持高效运转，排查各类返差人员3094人次，核查大数据推送1016人次，全部落实分类管控措施；抓实社会面管控和农村疫情防控，全面压实景区酒店、民宿宾馆、餐饮饭店等主体责任，组织专项督导检查35场；开展主动性预防性核酸检测工作，组织重点行业人员“一周两检”核酸采集19场共2912人次，结果均为阴性。

　　（二）有效应对域外输入风险。面对广州、佛山、深圳及福建厦门、漳州等地疫情，联合公安、卫健、交通等部门，在湍溪、三达、湖洋新岭等省际进出主要通道，设立4个省际疫情防控检查站点，排查车辆1651车次，查验司乘人员2689人次，全力守好广东“北大门”。

　　（三）有效应对“0131”疫情。科学、快速、有序组织开展全员核酸采集工作，全镇7个村共设置11个核酸采样台，累计采集6930人，结果全部为阴性；严格做好岭东酒店集中隔离点的服务保障工作，投入59名工作人员，成立5个专项工作组，连续奋战18天，完成81名密接（次密接）人员的集中医学隔离，得到市县高度评价。

　　（四）有效构筑群体免疫屏障。设立差干卫生院疫苗集中接种点和流动疫苗接种工作组，包片分组、责任到人，服务好老年群体疫苗接种，全镇户籍全年龄段共8097人接种新冠疫苗，完成加强针接种人数2119人，覆盖率87.63%。

　　二、活资源、重特色，产业发展得到新提升

　　（一）推进农旅产业发展。五指石、松溪河景区保持稳定复苏，实现旅游接待62941人，同比增长22.1%，旅游经济收入1035.98万元；完成五指石4A级景区复评和文化广场主体工程；五指石景区旅游厕所被评为市十大最美旅游厕所；支持农户种植百香果、葡萄等经济作物，依托国道358联动差干、加丰、湍溪三个村打造旅游产业示范带；加丰村成功申报市百佳乡风文明村、省文化和旅游特色村。

　　（二）做优做强农特产业。脐橙、仙草、林下灵芝等特色农业稳步发展，产值规模效益持续扩大，实现产值2302.4万元；湖洋村成功签约151亩广藿香种植项目，打造“公司+合作社+农户”模式的南药种植基地；文丰村（仙草）、三达村（灵芝）成功申报省级“一村一品、一镇一业”专业村，7户企业及农业种植户成功申报农业科技示范主体。

　　（三）夯实产业发展基础。做好耕地监督保护，完成7968.28亩基本农田保护任务；完成180.6亩撂荒耕地复耕复种；文丰、湍溪村开发补充水田和耕地提质改造水田278亩；完成耕地地力保护补贴面积核减工作，核减面积2888.5亩，实际补贴面积5336.8亩；完成产权制度改革，成立7个农村经济联合社，42个经济合作社，基本消除年收入5万元以下集体经济薄弱村。

　　三、提品质、强治理，乡村振兴呈现新风貌

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，健全脱贫户64户244人后续帮扶措施，稳定实现“两不愁三保障”；健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强对脱贫不稳定户2户13人，边缘易致贫户1户6人，突发困难户1户2人三类对象的动态监测，制定有效可行帮扶措施。

　　（二）基础设施不断完善。G358全线建成通车，极大改善交通基础，提升区位优势；完成新岭村应急抗旱引水工程，修缮黎坊、老屋、农会、杞溪小组灌溉圳道；有序推进新岭至三省界碑道路拓宽工程；完成湍溪大桥危桥改建征地拆迁工作；新建八字岌至金湖、竹坝虎头寨长约4.2公里道路；完成杞溪枫树滩大桥黑底化和各村村道修复。

　　（三）人居环境持续优化。建设上坊广场、丰收广场、云湖路口等节点；推动湍溪-广平街立面改造和景观码头建设；完成新岭村环保生态湿地公园立项和整体规划设计，有序推进省际廊道美丽乡村示范带建设；推进环境整治、农房管控和乡村风貌提升工作，排查农村户厕1521户，农村卫生厕所普及率达97.37%；完成878户客家农房立面改造；审批合规建房申请6宗，审批面积1.27亩，严控新增农房风貌。

　　（四）生态环境日益向好。全面落实河长制、林长制工作；做好农村生活垃圾收集转运工作，补充投放200个有盖垃圾桶；新建三达好田污水处理设施，完成差干村黎坊、文丰村中村、湍溪村下坪污水处理设施延伸管网建设；办结中央环保督察交办案件2宗，依法有效处理湍溪村非法养殖牛蛙和辉绿岩矿超范围使用林地案件。

　　四、补短板、惠民生，社会事业开创新局面

　　（一）文教体事业持续发展。投入60多万元，完成差干中学、幼儿园两个5人制足球场和1个标准化篮球场；2021年中考，差干学校12名学生考入重点中学，26名学生上线普通高中，综合排位全县第四，荣获县教学优胜单位；庆祝建党100周年活动，组织各类文体活动16场；成功申报上坊农会红色革命遗址修缮布展项目，获得250万省专项资金；在差干戏院建设党史学习园地。

　　（二）社会治理成效显著。受理信访矛盾纠纷共42宗，化解40宗，有效解决群众合理诉求；投入20多万元，安装15个“雪亮工程”视频监控，提高基层治理现代化水平；加强隐患排查化解，全年上传网格事件109件，办结109件；推广“一带一法四参与”治理模式，差干上坊村民理事会评为县“星级村民理事会”；常态化开展扫黑除恶、禁毒防邪、防范电信诈骗等工作，帮助2300多名群众安装“国家反诈中心”app；压实安全生产责任，实现全镇安全生产事故“零发生”目标，社会大局持续稳定。

　　（三）农村住房安全保障。推进农村“房地一体”确权登记工作；开展农村房屋建筑承灾体调查，排查各类建筑共6011栋；开展农村房屋安全隐患摸底排查整治，摸排1861户，发现14户农房存在主体结构风险，现已全部纳入整治范围；扎实推进削坡建房风险整治工作，完成147户风险整治，有效改善农村住房安全。

　　（四）公共服务更加健全。投入100多万元完成圩镇末端管网改造，完成差干、加丰村及圩镇范围约690户入户水表安装；投入230多万元，完成集中供水全覆盖攻坚行动，新建差干村坪八，文丰村大园、石背，湍溪村茶陂四个集中供水点，现已实现稳定供水。完成“双百工程”社工服务站和居家养老服务中心建设；投放7台“粤智助”政府服务自助机，有效提升村级服务信息化水平；镇退役军人服务站被评为“全国示范型退役军人中心（站）”。

　　（五）民生底线兜牢兜实。落实就业帮扶政策，办理就业困难申请3单，认定就业困难5人；成功为2名退役军人申请应急救助资金；低保、特困供养政策全面落实，全镇低保户106户229人、特困供养19户19人；医疗救助更加充分，受理救助申请13人次，医疗报销40单；社会保障稳步提升，全镇养老保险参保3720人，医保参保5709人，参保率达99.06%。

　　此外，人民武装、工会、共青团、妇联、残联、统计、工商、科技、宗教、档案、保密等各项工作均取得新进步。

　　五、讲政治、强作风，自身建设展现新形象

　　（一）始终坚持政治引领。坚持党的全面领导，扎实开展党史学习教育，召开学习研讨宣讲会共48场；严格执行“第一议题”制度，学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神132条；忠诚拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　（二）加强干部队伍建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持纠“四风”和树新风并举；加强监督执纪，全年开展党内谈话72人次，党纪立案2宗，结案2宗，党内警告处分2人；完成村级换届选举工作，产生新一届村“两委”班子39人，全面实现村党组织书记、主任、集体经济组织负责人三个“一肩挑”。

　　（三）深入推进依法行政。加强综合行政执法队伍建设，全年作出行政处罚1宗、进行行政检查12宗、受理行政许可30宗；依法接受各类监督，坚持向镇人大报告工作，按时办结农村基础设施民生实事项目2件，认真办理人大代表意见建议13件，办复率100%。

　　各位代表，同志们！成之惟难，来之不易。这些成绩的取得，靠的是习近平总书记举旗定向、掌舵领航的结果，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大监督支持和全镇广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持参与差干建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的多谢！

　　各位代表，同志们！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到面临的困难和挑战：一是受疫情及周边景区同质化影响，旅游业发展疲软，旅游经济带动、辐射作用不够强劲；二是特色农业产业规模不够大、不够强；村集体经济基础相对薄弱，缺乏新增长点，项目不多，制约明显；三是干部干事创业劲头不足，思想不够解放、争先创优意识不强等问题仍然突出。

　　对此，我们要坚持问题导向，迎难而上，尽心竭力加以解决，决不辜负全镇人民的期待。

　　2022年工作安排

　　2022年，是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键一年，更是新一届政府履职担当的开局之年，做好今年工作意义重大。立足差干实际，必须紧紧抓住老区苏区、北部生态发展区、省际交界地区等政策机遇，开拓创新、真抓实干，在推动差干全面振兴、共同富裕进程中担当作为。

　　今年工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实县委、县政府和镇党委工作部署，紧紧围绕县委“一个目标、四个重点、七大行动”工作思路和镇党委构建“一镇一带两翼”新发展格局的工作目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和社会经济发展，扎实抓好“六稳”“六保”工作，推动经济稳健提升，持续改善民生，保持社会大局稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：实现全镇地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6%，全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

　　围绕上述目标，重点抓好以下五方面工作。

　　一、狠抓发展要务，加快推动高质量发展

　　（一）加强项目谋划建设。狠抓项目储备，扩大有效投资，助推镇域经济高质量发展。以编制乡村振兴发展规划为契机，按照专项债券、专项资金、山水林田湖草沙综合治理、涉农统筹资金等政策投向，谋划储备一批公共基础设施、农林水利、教育医疗、社会事业等项目，并争取进入上级发改笼子范围，推动转为正式项目；全力抓好现有项目实施，推动长布大桥景观化打造和沿河绿化修复，力争年内启动松溪河4A级景区创建工作；对接好广东能源集团，做好差干、文丰、加丰、湍溪村的用地管控工作，确保“农光互补”光伏发电项目尽快落地。

　　（二）激活旅游市场活力。全力协助卧佛山旅游公司与五指石旅游公司签订收购协议，完成对五指石景区收购，激活旅游资源；融入全县旅游发展大局，推动五指石景区与南台卧佛山、相思谷、红四军纪念馆等景区景点一体化运营，实现全县旅游“一票通”；培育“旅游+”业态，完成上坊农会旧址修缮布展项目，串联古驿道、红军路等资源，打造红色旅游新亮点，形成镇域“红色+生态+文化”的精品旅游线路。

　　（三）培育壮大特色产业。激活土地效益，在严守9055.8亩耕地红线的基础上，积极推动撂荒耕地复耕复种，完成120.5亩撂荒耕地复种；扩大种植规模，支持推动灵芝、脐橙、仙人草等特色农业继续扩大种植规模，今年计划扩种林下林芝7.5万棒，林下灵芝种植面积预计达到1480亩，仙人草种植面积达2300多亩；提升“一村一品、一镇一业”专业品牌，延伸产业链条，力争引进企业，建设智慧仓储物流，做强做大仙人草产业；支持企业建设菌棒制种工厂，推动林下灵芝产业往上游制种生产、下游精深加工延伸，提高规模化、产业化水平；打通消费市场，健全完善镇、村供销合作社，加强农村电商综合服务平台建设；探索乡村产业社区建设；实现70%以上村集体年收入超10万元。

　　（四）调整优化产业结构。持续优化营商环境，为企业发展提供最优质、最便捷、最实在的服务，盘活闲置资源，吸引社会资本参与，实现产业协调发展；宣传引导利用金融“光伏贷”，稳妥推进发展屋顶分布式光伏，实现阳光生金，屋顶致富；夯实传统制造业基础，持续稳固奇越电子等加工企业；支持中联石材继续扩大产能、扩建新厂，计划引进石材加工企业一家，为打造石材加工产业园区奠定基础。

　　二、推进乡村建设，促进乡村全面振兴

　　（一）打造精致美丽圩镇。拉大圩镇发展空间，计划投入380万元，建设加丰村长布—差干村罗车沿河道路，推动圩镇往罗车、竹坝拓展；提升圩镇综合环境，建设圩镇雨污分流管网；开展圩镇“六乱”整治和“三线合一”天线管网改造；推进外立面改造和沿街商铺招牌更新；计划投入103万元，改造提升圩镇垃圾中转站，提高垃圾收运处置能力。

　　（二）建设客家特色乡村。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，坚持规划现行，完成7个村乡村振兴专项规划；强化风貌管控，推进G358沿线存量农房立面改造，加强农村建房全程监管；打造特色乡村，推进湍溪-广平街、景观码头、广东地理标识等建设；完成新岭环保生态湿地公园建设，计划建设竹坝党建小广场和人行步道。

　　（三）完善农村基础设施。提升乡村亮化水平，计划投入170万元，沿国道358入镇主干道、“一河两岸”沿河休闲步道安装“智慧灯杆”。完善公共服务设施，计划建设金星口袋公园、生态停车场、湍溪新屋文体休闲广场。完善交通路网，推进云湖公路全线黑底化改造；按6米路面标准，扩建湖洋至聪坑出省道路；拓宽新岭三省界碑道路；做好“平武高速”前期准备工作，坚决管控“三抢”行为。

　　三、提升环境品质，厚植生态发展底蕴

　　（一）聚焦生态修复治理。积极谋划申报山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，推进国道358落石点崩岗修复和河道治理；加强水生态保护，开展长布-罗车-竹坝-黎坊小流域综合治理，完善竹坝沿河休闲步道，建设亲水音乐汀步桥，提升“一河两岸”格局。

　　（二）聚焦生态环保监管。全面压实工作责任，发挥镇村两级河长、林长更大效用，强化杞溪河、洋坑河与差干河交汇处等重点河段的巡查管护，严查非法排污、严控垃圾落河，强化综合治理；加强环保巡查，做好五指石洋坑、湖洋上坑尾两处饮用水源地保护；加强生活污水处理，完善农村生活污水收集管网，实现农村污水治理率达60%以上。

　　（三）聚焦问题整改落实。坚持标本兼治，全力抓好中央生态环保督察反馈问题整改落实，建立长效巡查机制，坚决遏止生猪、牛蛙等畜禽养殖污染；做好辉绿岩矿超范围使用林地生态恢复后续跟踪工作，积极推动辉绿岩采矿区生态修复和地质灾害点整治。

　　四、统筹事业发展，持续增进改善民生

　　（一）持续做好疫情防控。压实“四方责任”，落实“四早”要求，强化社会面管控，落实景区酒店、民宿餐饮、快递点等主体防控要求；提升排查管控、核酸检测等应急处置能力，规范、科学、精准做好岭东酒店集中隔离场所的管理服务；提升差干卫生院和村级卫生站医疗服务水平，持续推进疫苗接种工作，推进60周岁以上人群和加强针接种，筑牢免疫屏障。

　　（二）持续建设平安差干。推动扫黑除恶长效常治，严厉打击电信诈骗、制毒贩毒等各类违法行为；压实安全生产责任和消防工作责任制，常态化开展燃气安全、道路交通、建筑施工、食品药品等领域整治行动；发挥“一带一法四参与”和“中心4+”治理模式更大效用，健全“五治”融合乡村治理模式，提升文丰村、湖洋三联、差干上坊“星级村民理事会”；支持加丰村创建省“民主法治示范村”。

　　（三）持续优化公共服务。完善教育配套设施，巩固提升“双减”成果，推动教育整体水平提档升级；支持文丰村修缮原文丰小学，打造集综合服务于一体的办公场所，提升村级公共服务能力；扎实推进自来水运行管护及水费收缴，保障集中供水长期良性运营；积极应对人口老龄化，促进人口均衡发展，落实好三孩生育政策。

　　（四）持续提升社会保障。推进全民参保工作，做好医疗、养老保险扩面增量；依法从严解决拖欠农民工工资行为；保障救助残疾人、困境儿童、特困供养人员、低保户等特殊困难群体，改善养老院整体环境；落实就业优先政策，做好返乡青年、退役军人等重点群体就业帮扶工作。

　　五、加强自身建设，打造有为担当政府

　　（一）坚持党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；持续巩固坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，以实际行动践行对党忠诚，把中央和省市县的各项决策部署落实到位。

　　（二）坚持建设法治政府。扎实推进“八五”普法，不断健全重大行政决策程序和法律顾问制度，加强政府合同、规范性文件审查和执行监督；严格落实“三重一大”事项集体决策制度，坚持重大事项向镇党委和人大报告，办好人大代表建议，主动接受社会和民主监督。

　　（三）坚持建设效能政府。推进党史学习教育和“我为群众办实事”常态化、长效化，大力倡导践行“马上就办、办就办好”工作作风；执行好“三定一督一通报”制度，推动各项工作落到实处、见到实效；完善容错纠错和激励机制，为担当者担当、让履职者尽责。

　　（四）坚持建设廉洁政府。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”；严肃财经纪律制度，规范资金管理，严控“三公”经费和一般性支出，努力营造风清气正的政治生态。

　　各位代表，同志们，时代催人奋进，使命更需担当，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，高扬风帆、奋楫争先，朝着全面振兴、共同富裕目标奋发前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！