2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入认真学习宣传和贯彻落实党的二十大精神，遵照县委、县政府的工作部署，在全面依法治县委员会的指导下，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《平远县法治政府建设实施纲要》，全面落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设等文件要求，结合文广旅体工作实际，切实提升我局依法行政能力和水平。现将法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　我局高度重视党的二十大精神学习贯彻宣传工作，组织局机关全体干部职工、局属各单位负责同志集中学习习近平重要讲话和重要指示批示精神。通过学习，让党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧密结合学习宣传贯彻二十大精神，不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实做好法治政府建设各项工作。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委、县委决策部署推动法治梅州建设的具体举措

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着力提升文广旅体领域法治建设能力和水平。通过理论学习中心组学习会议、党组（扩大）会议、主题党日活动等方式抓好习近平法治思想学习，要求局机关各股室、下属各单位切实把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的决策部署上来。

　　为推动习近平法治思想贯彻落实，自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践。以《公共文化服务保障法》《旅游法》《公共图书馆法》《博物馆法》《文物法》《非物质文化遗产法》《体育法》《全民健身条例》《安全生产法》等法律法规为根本遵循，今年来，我局紧紧围绕县委、县政府的工作部署、工作安排和工作要求，落实对接融入大湾区建设发展、百县千镇万村高质量发展工程和实施绿美生态建设的重点任务，着力推进文广旅体事业高质量发展。

　　2023年旅游经济呈现出“稳开缓升”态势，我局在积极开展促消费活动，激发文旅消费潜能和市场活力，提质产品供给，推进全域旅游高质量发展等方面都取得较大的成效。根据市文化广电旅游局下算结果（依据移动大数据、公安部门提供数据测算），2023年前三季度全县累计接待游客32.81万人次，同比增长85.69%；实现旅游综合收入19675.61万元，同比增长55.24%。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期听取法治建设工作汇报，及时研究相关工作，同时，把法治建设工作列入年终述职内容,自觉接受监督。作为切实履行法制建设责任的重要组织者，坚持以身作则、以上率下，带动局党组、机关党委带头学法、模范守法，把宪法和法律法规学习列入局机关年度学习内容，推动局机关全体人员尊法学法守法用法，为推动法治政府建设营造浓厚氛围。

　　四、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　一是加强干部职工学习。根据县政府常务会议学法计划，详细解读新修订《体育法》。通过局党组（扩大）会议、“三会一课”、党日活动、专题培训等方式，组织干部职工学习法律法规，同时鼓励全体干部职工加强自学，充分利用学习强国等网络平台开展学习，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。本年度学法考试中，我局干部职工参考率100%，切实提升法律素质，确保执法人员在文化、广电、旅游、体育行业开展扫黑除恶、扫黄打非等执法行动时知法律、懂用法。

　　二是加强群众宣传教育。充分利用“平远旅游”自媒体平台开展普法宣传。2023年，平台推送了《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国网络安全法》《反有组织犯罪法》等相关普法推文，阅读量达1000多人次。8月24日，我县体彩中心在平远文体中心南广场2023年广东公益体彩进社区系列活动，活动设置了普法单元，向广大群众发放普法宣传手册，进一步提升各类市场主体法律素质。

　　五、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能情况

　　我局于9月8日召开文化广电旅游体育局“双百”工作推进会，旨在传达全县数字政府改革建设暨“双百”工作推进会会议精神，学习《梅州市深化“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”工作方案》、《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市推行政务服务“极简审批”改革实施方案的通知》等文件，梳理我局行政审批事项，对标对表广州越秀区，配置特殊环节事项，推动“极简审批”。

　　为更好地优化营商环境，分析当前推进工作过程中存在的难点、堵点问题。我局党组书记、局长李胜同志带领相关股室业务负责同志到办证大厅开展局股长走流程活动，活动后立即召开“局股长走流程反馈会”，对遇到的问题进行集中研究讨论，逐一分析，寻找解决方案。我局股业务负责同志到大柘镇沟通指导双百政务服务工作，对其在实操过程中遇到的问题进行面对面分析解答。国庆前夕，我局牵头专门召开全县文旅行业安全生产暨中秋国庆假日市场工作会议，要求各镇各单位按照《平远县2023年黄金周游客接待工作方案》，分工多措并举做好假日期间各项工作，全力营造稳定、公平、富有活力的营商环境。

　　（二）完善依法行政制度体系情况

　　一是落实规范性文件制定和监督管理规定。严格落实上级有关加强重要领域规范性文件制定要求，严格执行规范性文件制定协调机制、动态清理工作机制，认真开展规范性文件清理工作。经核查，我局2023年未出台规范性文件。

　　二是严格执行执法公示制度。根据《广东省行政执法公示办法》《广东省行政执法全过程记录办法》《广东省重大行政执法决定法制审核办法》，依法在全国文化市场监管服务平台等网站进行执法公示，包括但不限于行政许可公示、许可决定、处罚决定等内容。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

　　强化依法决策，严格落实重大行政决策程序。强化依法决策意识，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》，在进行文化旅游体育事业计划、重大活动等群众高度关注的重大行政事项决策时，由党组专题研究，组织专家进行论证和风险评估，落实法律顾问机制，聘请法律顾问做好法律事务和法律文书的审核把关，严格执行向上级党委、政府请示报告制度。同时，加强行政决策执行和评估，落实《平远县人民政府办公室关于开展重大行政决策后评估工作的通知》要求，经查，我局本年度暂无涉及重大行政决策后评估工作。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法情况

　　一是深化行政体制改革，推动县文化市场综合执法与各乡镇综合执法工作的对接，我局工作人员今年来到各镇有关部门实地召开行政许可受理职权下放工作座谈会11场次，切实加强行政许可受理工作的服务指导，确保放得下、接得住。二是强化依法执法、规范执法。全面推行即行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度。规范娱乐场所、上网服务场所经营，结合扫黑除恶、“扫黄打非”等专项工作，联合公安、消防、市场监管等部门积极开展专项整治，严查娱乐场所、上网服务营业场所接纳未成年人、无证经营等违法违规经营行为，严查场所内未落实防疫政策要求等情况，切实维护文化娱乐行业的安全、稳定和繁荣。规范文旅体行业安全监管工作，成立了安全生产工作领导小组，全局干部职工分5个督查小组，挂点、分区域巡查检查，全面落实行业指导和监管责任。在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，及时结合省、市、县政策要求，安全生产工作通知文件，确保政策传达及时，措施执行到位；同时，组织歌舞娱乐场所、网吧、A级景区、文保单位等50多家文化旅游体育场所负责人召开安全生产相关会议；与企业签订《诚信经营承诺书》30份，切实落实好“四方”主体责任，从严从紧落实好优化营商环境工作；9月份，顺利完成旅游协会换届工作，进一步推动我县旅游事业持续、快速、健康发展。规范文化出版市场，今年以来，执法股出动执法人员416人次，检查相关企业208家次，办结案件3宗，包含1宗版权案件，罚款人民币1000元，有效强化知识产权保护和维护市场秩序。经过治理整顿，有力打击了文旅体市场的违法违规行为，依法保护知识产权权利人和消费者的合法权益。规范卫星电视广播传播秩序，一是要求各镇人民政府按照属地管理的原则，全面摸清辖区内擅自生产供应、违法进口和销售、非法安装和私装改装以及持证用户超范围接收、传送境外卫星电视节目等行为的具体情况，形成工作台账。其中，本年度中行镇组织执法人员拆除1套卫星电视接收设施；二是我局每季度组织执法人员定期巡查，按实际情况填写好非法卫星电视广播地面接收销售安装检查情况表。分片区分时间段对星级酒店、民宿等公众场所进行逐一巡查。今年我局共组织执法人员162人次，检查相关场所92家次，规劝群众停止使用非法卫星电视广播地面接收设施4套，拆除卫星电视接收设施1套。

　　（五）强化对行政权力的制约和监督情况

　　一是自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督，强化行政权力制约和监督。2023年度我局共收到并主办的人大议案1件、政协提案2件，办结率和满意率达100%。二是社会监督、舆论监督，加强政务公开制度化、标准化、信息化建设。利用平远县人民政府网站信息公开专栏，重点公开部门经费预决算、重要部门文件以及工作动态等信息。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷情况，组织保障和落实机制情况

　　加强矛盾纠纷行政预防调处化解，不断促进社会公平正义。强化旅游执法与公安、市场监管、法律服务、人民调解的协同监管机制，2023年我局无相关行政应诉和行政复议案件。建立健全经营场所投诉处理机制，畅通旅游投诉渠道，认真处理涉旅投诉，指导旅游企业依法依规、从简从速解决矛盾，今年共接到旅游投诉14起，已全部按期办结并答复投诉人，答复满意率100%。

　　平远县文化广电旅游体育局法治政府工作领导小组以局长为组长，分管副局长为副组长，全面领导我局法制建设工作；根据《平远县文化广电旅游体育局法治政府建设实施方案》《平远县文化广电旅游体育局2023年法治政府建设工作计划》具体开展局机关法治政府建设，明确法治政府建设重点和工作目标，细化工作任务，强化考核督办，确保局法治政府建设工作顺利开展。

　　（七）贯彻落实《法治政府建设实施纲要2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《平远县法治政府建设实施纲要》的情况

　　我局按照《法治政府建设实施纲要2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《平远县法治政府建设实施纲要》等要求落实属本单位的责任，完善我局依法行政程序，持续推进法治政府建设。

　　（八）落实我县2023年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　  我局严格按照平远县2023年全面依法治县工作要点的文件要求落实本单位的法治责任，2023年我局加强推进学习贯彻习近平法治思想走深走实、不断健全党领导全面依法治县制度和工作机制、深入推进法治政府建设。

　　六、存在的不足和原因

　　我局在法治政府建设方面虽然做了大量工作，并取得了一定的成效，但仍然存在一些问题和不足亟待解决。

　　一是干部职工法治思想学习需要进一步强化，当前理论学习不够系统化、全面化，需进一步完善；二是执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需进一步提高；三是面向群众的普法宣传方式方法比较单一，针对性和实效性不强，普法措施、宣传教育形式有待进一步丰富；四是由于我局人员编制少，对内而言我局未有专门的法制机构编制，导致对内普法、学法无抓手；对外而言，机构设立上我局有专门的执法机构，但执法机构编制严重不足，执法力量相当薄弱。

　　七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，我局将继续以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，准确把握新形势、新任务、新要求，按照县委、县政府和县委依法治县办的工作部署要求，将法治政府建设工作要点落实到文化广电旅游体育工作的具体环节，全面加强法治政府建设。

　　一是强化干部法治思想。举办领导干部法治专题培训班，深入开展习近平法治思想学习，教育引导全体干部自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践，把习近平法治思想贯彻落实到依法行政工作的全过程和各方面，指导推进法治政府建设各项工作。

　　二是提升执法人员素质。加强法治专业队伍建设，加强执法业务培训，提高机关执法队伍法治思维、依法行政能力和业务素质，切实发挥青年执法人员骨干作用。规范行政执法程序，加大对文化市场综合执法重点领域执法力度，全面落实行政执法“三项制度”，做好行政执法信息公开公示工作，进一步促进执法工作规范化、合法化。

　　三是优化普法宣传方式。深入开展国家宪法日和“宪法宣传周”活动，继续发挥好平远旅游自媒体平台的宣传作用，利用好图书馆、文化馆、博物馆，打造文旅普法阵地，切实发挥“三馆”作用，设立法律类书架、图书角，举办法治文化讲座、沙龙，在举行文物展览的同时普及文物保护法律法规，进一步丰富文广旅体普法形式。

　　四是加强文化广电旅游体育市场监管。坚持依法行政，确保各类行业违法行为得到及时查处，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到切实保障，确保行业市场健康快速发展。

　　平远县文化广电旅游体育局

　　2024年1月2日