部门整体支出绩效自评报告 部门名称:(公章)平远县差干镇人民政府 所属下级预算单位数量:0 填报人:黄睿君 联系电话:18476435089 填报日期:2025年7月25日 一、部门基本情况 (一)部门职能 1、宣传贯彻落实党和国家各项方针政策和法律法规,执行上级的决议、决定。研究决定本镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面的重大问题。 2、落实基层党建工作责任制,严格抓好基层党组织建设各项制度,统筹抓好基层党建工作。推进全面从严治党,强化“两个责任”,落实农村基层党建,全面加强农村基层宣传思想文化工作,健全完善党建引领基层体系,进一步增强党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保党的路线方针政策在基层得到全面贯彻落实。 3、统筹制定区域发展重大决策和建设规划,引导和扶持各类经济组织的发展。积极推进苏区融湾先行区平远片区建设,推动实施“百县千镇万村高质量发展工程”,培育“四上”企业推进绿美梅州生态建设,推进美丽圩镇建设。实施乡村振兴战略指导农村经济发展,推进农业结构调整,组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。积极维护社会经济秩序,营造公正、公平的发展环境,着力解决工业化和城镇化发展进程中的各种问题,提高经济发展的质量和水平。 4、统筹负责辖区公共服务工作。组织实施与群众生活密切相关的各项公共服务,落实劳动就业、社会保障、医疗保障、民政、教育、文化、旅游、体育、卫生健康、土地流转、退役军人事务管理服务等方面相关政策。拓宽服务渠道,改进服务方式,建立健全群众办事一次办结机制。推进便民服务平台标准化建设,深入推进“一窗受理、集成服务”,提升群众获得感和幸福感。做好政务数据管理工作。指导开展社会工作。 5、统筹负责辖区综合治理工作。承担辖区平安建设和社会治安综合治理工作,全面加强全科网格建设,夯实基层治理根基。落实社会矛盾纠纷排查调处机制,综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,及时化解辖区社会矛盾,确保社会稳定,负责辖区公共安全及安全生产监管,构建公共安全防控体系,建立应对突发紧急事件的处理预案,做好安全生产、防汛、防火、防疫、地质灾害防御、食品药品安全等应急管理工作。 6、统筹负责辖区综合行政执法工作。组织实施辖区综合行政执法工作,依法依规履行辖区自然资源和规划建设、农业、生态保护、市场监管、城市管理、交通运输、文化市场、卫生健康、应急管理等领域综合行政执法职责 7、完善党领导下的基层社会治理体系,提高基层自治水平。发挥村(社区)党组织在基层群众自治组织建设中的领导核心作用,推进社会主义基层协商民主建设,做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作,发挥村(居)民在基层社会治理中的主体作用。 8、动员辖区内各类单位、社会组织和村(居)民等社会力量参与社会治理,引导辖区内单位履行社会责任,整合区域内各种社会力量为辖区发展服务。 9、编制本镇财政预决算计划,负责经费的划拨和核算工作,并指导、协调、监督村和农村合作经济组织的财务、会计、审计工作。 10、按照干部管理权限,负责干部的培育、选拔、管理和使用工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。 11、完成县委、县政府交办的其他事项。 (二)年度总体工作和重点工作任务 2024年是差干发展历史上极不平凡、极具考验、极其难忘的一年,也是统筹推进高质量发展与全面深化改革任务艰巨繁重的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,坚决落实省、市、县各项工作部署,在镇党委的坚强领导下,以高质量发展为主线,以“百千万工程”为主抓手,全镇上下克服“6·16”特大暴雨灾害影响,迎难而上,加压奋进,全力以赴破解发展难题,全镇经济社会发展实现稳中有进。 这一年,我们全力以赴抗灾险、守底线,拧紧社会稳定“安全阀”。 众志成城抢险救援。面对百年一遇的“6·16”特大暴雨灾害,坚持生命至上,全体镇村干部冲锋在前,争分夺秒转移安置群众,利用冲锋舟、皮划艇快速转移群众600多人,集中安置100余人,其中镇村党员干部赶赴泥石流现场成功抢救被埋司机,老党员谢省传叔侄解救洪水围困群众等先进事迹被央视及地方各级媒体宣传报道。干群上下一心推动灾后恢复,组织镇村干部和志愿者共1232人次连续奋战50多天,全力开展环境卫生整治,累计处理因灾产生的生活垃圾约302.4吨、建筑垃圾约453.6吨,清理河道11.73公里,开展消杀25轮次,有力保障人民群众生命财产安全。 迅速动员受灾安置。坚持人民至上,从10月中旬起,全体干部职工连续取消周末休假,充分利用“5+2”和“白+黑”时间,深入各村逐户开展政策解读,为群众把握县城安置政策优惠争取时间,推动72户倒损户到鹏城花园安置入住,实现“住有所居”。积极谋划圩镇安置区建设,强化宅基地布局引导,统筹考虑“6·16”灾后恢复重建、平武高速及长潭水库扩容移民前期准备工作,积极申报“六镇联动”项目,规划圩镇长布小组142.74亩集中建房区,已完成第一期40.2亩用地规划和设计。 精准落实救助保障。全面摸实辖区内受灾群众底数,逐户了解掌握家庭基本情况、灾损程度和救助需求,做实做细受灾群众生活救助保障,走访慰问因灾全倒、严损户共505户,累计发放党群慰问经费93.68万元。高效落实房屋重建、修缮等建筑救助和过渡期、冬春生活救助,累计发放救助金470.624万元,实现政府救助的精准滴灌,确保群众安居乐业、温暖过冬。 这一年,我们千方百计抓产业、促发展,筑牢高质量发展“主根基”。 大力发展产业经济。全力助推五指石景区提质升级和五指悦梅酒店加快复工复产,五指石景区认定为广东省职工疗休养基地,五指悦梅酒店入选省首批银品级乡村酒店,全年共接待游客9.05万人次,旅游收入1160.26万元。积极推动农文旅融合发展,不断扩大脐橙、仙人草、林下灵芝种植规模,延伸产业链条,“接二连三”,差干村获评第四批省文化和旅游特色村。持续扩宽村集体经济收入渠道,通过“村联社”助力发展新型农村集体经济,推动7个村集体经济收入合计367.78万元,比增12.38%,其中典型村加丰村集体经济收入61.87万元,经营性收入达17.41万元。 全力推进土地综合整治。以文丰村、三达村100亩农用地“小田变大田”为试点,全力推进全域土地综合整治。编制完成建设用地整理方案、农用地整理方案、空心村及地质灾害隐患点“优迁快聚共富安居”方案,对标高标准农田建设,不断增加耕地面积、提高耕地质量,其中耕地集中流转完成1563.69亩;耕地恢复80.75亩;新增耕地486.66亩;建设用地整理完成2.82亩,增减挂钩立项42个地块38.84亩,为支撑差干经济社会高质量发展提供有力保障。 做实做优镇域经济。成功招引总投资5300万元的欧富来年产2.2万吨汽车零配件智能化项目,超额完成招商引资任务。镇域经济高质量发展取得新突破,年度考核综合得分81.82分,其中农林牧渔业总产值1.55亿元,比增9.4%;规上工业增加值730万元,固定资产投资总额4095万元,比增173.7%;重点产业项目投资总额342万元,比增100%;限额以上住宿餐饮业营业额317万元,比增32%,位居三类镇第10名,较去年同期提升38个位次,成功跻身优秀等次行列。 持续强化企业管育。打好育企助企强企“组合拳”,落实“一企一策一联系人”帮扶机制,全力协助中联石材、五指悦梅酒店和春天酒家灾后复工复产,其中中联石材、五指悦梅酒店年产值分别达2479万元和317.1万元,均完成“保规”目标。推进企业升规纳统,成功培育春天酒家、横龙酒店上限,完成新增2家“四上”企业的年度任务,实现“四上”企业数量比增100%。 这一年,我们精耕细作强基础、补短板,绘就美丽风貌“山河图”。 推进美丽圩镇建设。紧扣美丽圩镇“七个一”建设工作要求,投入240万元完成善吉大道入口通道提质提升、“广东省旅游专业镇•差干”入口标志和地震水文科普公园等项目建设,实现入口通道颜值、品质双提升,展现差干旅游新形象。圩镇“三线”整治率达90%,有序推进府前街、沿河路美丽示范主街建筑外立面5要素风貌提升,修复差干镇派出所至罗车桥1.9公里集休闲、赏绿、观光于一体的沿河步道。不断提升污水治理效能,投入850万元完成圩镇污水处理设施灾毁修复和镇政府片区雨污分流设施建设,对户用污水管网进行应接尽接,正在推进幼儿园片区雨污分流项目建设。加快中铁助力湍溪广平街、农贸市场、游客服务中心等项目建设,进一步完善圩镇服务功能。 持续改善镇村风貌。以美丽庭院“小切口”助推农房风貌大变化,投入26万元完成15户“美丽庭院”打造和41户农房风貌提升,形成“一户一景、连片成画”的庭院景观带,严控新建农房风貌,新建农房风貌协调率达100%。持续开展人居环境和“六乱”整治,2024年以来,开展人居环境整治行动14次,完成“三清三拆”7676.25平方米,清理积存垃圾、乱堆乱放、水域漂浮物和障碍物81处,拆除破旧附属设施、非法违规商业广告招牌、违法建筑45处,整治公共空间乱贴乱画50宗,镇村环境质量得到显著提升。 加快绿美生态建设。时刻绷紧森林防火这根“弦”,严格落实林长制,加大巡查力度,强化火源管控,抓好防火宣传,全年未发生森林火灾事故。高标准推进绿美差干建设,投入151万元种植苗木约9300株,其中对受“6·16”特大暴雨冲毁的苗木进行全面补种,已种植紫玉兰、红叶石楠、桂花、垂柳等约3000株,投入70多万元恢复打造灾后差干村罗车至加丰村长布长约1.5公里绿美示范道路,不断在提高绿质、增强绿效上下功夫。 这一年,我们不遗余力稳兜底、优服务,提升民生福祉“暖温度”。 持续强化民生服务。健全防返贫机制,确保脱贫户收入稳定增长,守住不发生规模性返贫的底线。持续优化营商环境,受理网办个体工商户业务100单,其中设立登记14户、食品许可证办理30单,已实现100%网上受理、100%网上办结。优化提升公共服务,完成差干村、湍溪村、文丰村和镇党群服务中心修缮工作,完成圩镇公共建筑、公园广场等无障碍配套设施建设,开展30户特殊困难老年人家庭适老化改造,有效提升群众的获得感和幸福感。 完善基础设施建设。完成横龙至聪明泉、云板岗至上坊广场段、罗车至长布沿河公路合计5公里道路黑底化建设。投入453万元完成湖洋至江西聪坑“单改双”、圩镇至横龙及沿河步道建设及1051盏灾毁照明设施安装,推进塔子里至福建贵扬、三达至福建林荣2条出省通道建设以及文丰至文西、新岭至湖洋道路施工,进一步提高群众出行的便利性和安全性。完成洋坑、长布等小组污水处理治理,自然村农村生活污水治理率达到76.19%。积极向深圳壹基金、深圳市宝安区慈善会争取285万元用于黎坊桥和湖洋村口桥重建。 有力维护社会稳定。深化党建赋能,充分发挥基层党组织治理作用,持续推行“三省十村”联防联控机制,“三省十村”基层治理案例获评梅州市实施党建赋能工程推动高质量发展优秀案例,差干派出所荣获市公安局“集体嘉奖”和“集体三等功”,三达村入选省乡村治理示范村。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,扎实开展反诈反邪、扫黑除恶、信访维稳工作,累计受理各类矛盾纠纷59宗,已成功调处55宗,调解成功率达93%。持续抓好“无信访村(社区)”创建,实现“无信访村(社区)”创建率100%,平安法治的基础更加稳固。 这一年,我们持之以恒转作风、提效能,展现政府建设“善作为”。 全面加强自身建设。强化政治引领和政治担当,深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持贯彻落实好二十届中央纪委四次全会精神,把政治纪律和政治规矩摆在突出位置,推动全面从严治党向纵深发展,将严肃教育、严格监督、严明执纪相贯通。防范意识形态风险,深化政务公开,强化公众参与监督力度。 全力加强法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想,提高依法行政效能,全年开展法治宣传活动6次,送法进村活动10次,发放宣传资料700余份,有力营造良好法治氛围。始终将依法行政贯穿于政府行为的全过程各环节,不断提高依法行政水平,全年开展各类行政检查52宗,行政处罚1宗,差干镇政府被认定为市政府立法基层联系点。 全力加强作风建设。深化党风廉政建设,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,切实整治损害群众利益的不正之风,营造风清气正的政务环境,全年召开党廉专题会议4次,开展作风建设督查9次,发现问题1条,不断巩固拓展作风建设成效。 此外,群团建设成效显著,2024年我镇获评省基层统计“7个一”规范化建设先进单位,镇妇联推选3户家庭获评省“美丽庭院”户;武装工作连续多年走在全县前列,获评全县“先进基层武装部”,2人获评市县优秀专武干部;工会、残联、关心下一代、科技、工商、宗教、档案、保密等各项事业均取得新成绩、新进展,有力助推我镇经济社会高质量发展。 (三)部门整体支出绩效目标 一是推动“百千万工程”不断走深走实,2024年差干镇人民政府成功招引总投资5300万元的欧富来年产2.2万吨汽车零配件智能化项目,超额完成招商引资任务。中联石材、五指悦梅酒店年产值分别达2479万元和317.1万元,均完成“保规”目标,成功培育春天酒家、横龙酒店上限,完成新增2家“四上”企业的年度任务,实现“四上”企业数量比增100%;持续优化营商环境,受理网办个体工商户业务100单,已实现100%网上受理、100%网上办结。二是建设宜居宜业、典型特色的美丽镇村,紧扣美丽圩镇“七个一”建设工作要求,投入240万元完成善吉大道入口通道提质提升、“广东省旅游专业镇•差干”入口标志和地震水文科普公园等项目建设,圩镇“三线”整治率达90%,修复差干镇派出所至罗车桥1.9公里集休闲、赏绿、观光于一体的沿河步道,投入850万元完成圩镇污水处理设施灾毁修复和镇政府片区雨污分流设施建设,完成“三清三拆”7676.25平方米。 (四)部门整体支出情况。(以决算数为统计口径)。 差干镇2024年度财政拨款收入合计1147.48万元。其中:一般公共预算财政拨款收入1147.48万元,比上年决算数减少81.79万元,减少6.6%。 差干镇2024年度财政拨款支出合计1147.48万元。其中:一般公共预算财政拨款支出1147.48万元,比上年决算数少81.79万元,减少6.6%。 2. “三公” 经费支出情况 2024年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出25.17万元,比年初预算减少0.015万元。其中因公出国(境)费0.00万元,比年初预算减少0.00万元;公务用车购置及运行维护费4.985万元,比年初预算减少0.015万元;公务接待费20.18万元,比年初预算减少0万元。2023年度“三公”经费支出决算小于预算数的主要情况:认真贯彻落实中央八项规定和厉行节约的要求,从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约。 二、绩效自评情况 (一)自评结论 根据《部门整体支出绩效自评指标评分表》的有关评价指标,差干镇人民政府按照评分标准,对照佐证材料,经综合评价,得分为92.5分。 (二)部门整体支出绩效指标分析 1.预算编制情况。(总分13分,得13分) (1)预算编制。 ①预算编制合理性 差干镇预算编制、分配符合本部门职责、符合县委县政府方针政策和工作要求的;本部门预算资金能根据年度工作重点,在不同项目、不同用途之间分配合理;本部门专项资金编制细化程度合理,未出现因年中调剂导致部门预决算差异过大的问题;本部门功能分类和经济分类编制准确,年度中间无大量调剂,项目之间未频繁调剂。 ②预算编制规范性 差干镇预算编制符合县财政当年度有关预算编制的原则和要求,符合专项资金预算编制和项目库管理要求。 (2)目标设置。 ①整体绩效目标合理性 差干镇整体绩效目标能体现部门“三定”方案规定的部门职能;能体现部门中长期规划和年度工作计划并且能分解成具体工作任务;整体绩效目标与本年度部门预算资金相匹配;部门申报的项目有进行可行性研究和充分论证。 ②整体绩效指标明确性 差干镇绩效指标中包含能够明确体现部门(单位)履职效果的社会经济效益指标;绩效指标具有清晰、可衡量的指标值,包含可量化的指标;绩效目标的目标值测算能提供相关依据并符合客观实际情况。 2.预算执行情况。(总分53分,得47分) (1)资金管理。 ①结转结余率 根据2024年度部门决算报表财决Z01-1表《财政拨款收入支出决算总表》相关数据计算,2024年结余结转率=0。 ②上级专项资金分配的及时性 差干镇人民政府根据财政部《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》(财预[2014]85号)关于“上级转移支付要在收到后30日内分解下达到本级有关部门和下级财政”的规定,在规定时间内及时分配上级专项资金。差干镇2024年无上级专项资金。 ③财务管理合规性 差干镇人民政府严格执行《预算法》、《会计法》及本单位制定的财务制度和内控制度等有关财经法律法规。在执行财务管理和核算支出方面:一是严格执行资金管理、费用支出等制度,不存在超标准开支情况,资金的拨付有完整的审批程序和手续;二是会计核算规范,支出依据合理合规,无虚列项目支出的情况;三是结余资金均按财政部门规定处理;四是资金支出相符,支出内容与立项计划内容相符。 (2)信息公开。 ①预决算公开合规性 能够做到预决算信息公开透明化,依时做好部门预决算公开工作。 ②绩效信息公开情况 差干镇人民政府将会按时报送绩效目标和绩效自评资料,并在公共网站上按时公开绩效目标和绩效自评资料。 (3)项目管理。 ①项目资金绩效完成情况 差干镇人民政府 2024年度项目资金绩效完成情况较好,本年度差干镇预算项目均为支出在10万元以下或运转类项目,无需进行项目自评。 ②项目实施程序 差干镇所有项目的设立及调整按规定履行报批程序,项目招投标、建设、验收等方案实施严格执行相关制度规定,项目支出实施过程规范,符合申报条件;申报、批复程序符合相关管理办法;项目招投标、调整、完成验收等履行了相应手续。 ③项目监管 差干镇有建立财务管理制度、项目相关的管理制度,通过现场核查、委托监理服务对项目实施进行动态监管,同时对监控发现的问题,能够做到及时整改。 (4)采购管理。 ①采购意向公开合规性 本单位采购意向100%公开,并且在采购活动开始前30日进行意向公开。纳入部门预算支出范围的采购项目,本单位在部门预算批复后40日内,在政府采购系统填报采购意向要素,在部门预算批复后60日内予以公开,符合规定。 ②采购内控制度建设 我单位已建立政府采购内部控制管理制度。 ③采购活动合规性 我单位严格对照《广东省预算单位政府采购活动内部控制事项清单》完成本单位政府采购内部控制管理制度建设并形成正式文件,采购活动开始前30日进行采购意向公开,并按规定进行采购备案,在政府采购网签订合同进行采购,政府采购合同备案公开,采购完成后按规定进行验收工作。2024年度采购活动合规,无采购投诉。 ④采购合同签订时效性 本单位与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内,按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 ⑤合同备案时效性 本单位自合同签订之日起2个工作日内在“广东省政府采购网”公告,符合规定,合同公告及时率100%。 ⑥采购政策效能 本单位将严格采购政策执行 (5)资产管理。 ①资产配置合规性 差干镇人民政府办公用房建筑面积3634.16平方米,其中基本办公室用房实际使用面积为2021平方米,单位办公室面积和办公设备配置符合规定标准。 ②资产收益上缴的及时性 差干镇2024年资产报废收益9.82万元,已及时足额上缴。 ③资产盘点情况 本次盘点共计清点资产1041件,其中房屋6座,设备277件家具和用具 758件,使用状态良好,但部分设备存在老化、损坏情况,需加强维护和管理,及时对无法维修使用的资产进行报废。 ④数据质量 差干镇人民政府行政事业性国有资产年报数据完整、准确,核实性问题均能提供有效、真实的说明,且资产账与财务账、资产实体相符。 ⑤资产管理合规性 差干镇人民政府已建立行政事业性国有资产管理内部管理规程,按《行政单位国有资产管理暂行办法》《事业单位国有资产管理暂行办法》等制度要求执行有关规定,规范出租、出借、处置国有资产,未发现资产管理存在问题。 ⑥固定资产利用率 固定资产利用率相对较高,能够及时处置报废资产,避免了固定资产长期闲置情况。 3.预算使用效益。(总分34分,得32.5分) (1)运行成本。 ①经济成本控制情况 差干镇已建立内部财务管理制度,且对运转类(含车辆使用、会议、住宿、接待等费用)支出有完备的控制标准,各项运转类支出成本控制合理,没有发生超标准支出以及不同支出相互挤占现象。因受2024年“616”特大暴雨灾害影响,水费电费均有所增加用于抢险救灾及灾后恢复。 ②公用经费控制率 根据2024年度部门决算报表财决Z01_1-财政拨款收入支出决算总表相关数据计算:实际支出公用经费总额比预算安排公用经费总额增加6%。 ③“三公”经费控制情况 本单位“三公”经费实际支出数25.168万元≤预算安排的“三公”经费数25.183万元。 (2)效率性。 ①重点工作完成率 2024年差干镇重点工作均已完成。重点工作完成率=2÷2×100%=100%。 (3)履职效能。 ①部门整体绩效目标产出指标完成情况 2024年已完成规模化种植葡萄、草莓、圣女果等经济作物180亩,村集体收入目标完成率100%,维修修缮项目合格率100%,各项资金及时安排及时性100%,部门整体绩效目标产出指标完成率为100%。 ②部门整体绩效目标效益指标完成情况 (4)公平性。 ①群众信访办理情况 本单位设置了便利的群众意见反映渠道和群众意见办理回复机制,当年度所有群众信访意见均有回复且回复意见均在规定时限内。 ②公众或服务对象满意度 社会公众或本部门的服务对象对部门履职效果的满意度良好。 (三)部门整体支出绩效管理存在问题及改进措施 1、存在问题 我镇缺乏绩效评估管理方面的专业性人员,多以财务人员牵头开展绩效管理,绩效评估工作难度较大。 2.改进意见 我镇需提高自身认识,充实绩效评价人才队伍力量,完善项目监管流程,提高项目预算的准确性。财政支出绩效评价对于政府资源的合理配置具有重要意义,我镇必须做好绩效评估,实施跟进绩效目标的实施效果,以便发现问题能及时整改。 三、上年度绩效自评整改情况 针对上一年度绩效自评暴露出的问题已深入分析问题原因,明确整改目标和预期效果,详细规划了整改措施,并确保了整改工作的有效执行。



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