政府工作报告

　　——2025年3月21日在镇十五届人大八次会议上

　　差干镇党委副书记、镇长 凌浩

　　各位代表、同志们：

　　现在，我代表差干镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2024年及今年以来工作回顾

　　2024年是差干发展历史上极不平凡、极具考验、极其难忘的一年，也是统筹推进高质量发展与全面深化改革任务艰巨繁重的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决落实省、市、县各项工作部署，在镇党委的坚强领导下，以高质量发展为主线，以“百千万工程”为主抓手，全镇上下克服“6·16”特大暴雨灾害影响，迎难而上，加压奋进，全力以赴破解发展难题，全镇经济社会发展实现稳中有进。

　　这一年，我们全力以赴抗灾险、守底线，拧紧社会稳定“安全阀”。

　　众志成城抢险救援。面对百年一遇的“6·16”特大暴雨灾害，坚持生命至上，全体镇村干部冲锋在前，争分夺秒转移安置群众，利用冲锋舟、皮划艇快速转移群众600多人，集中安置100余人，其中镇村党员干部赶赴泥石流现场成功抢救被埋司机，老党员谢省传叔侄解救洪水围困群众等先进事迹被央视及地方各级媒体宣传报道。干群上下一心推动灾后恢复，组织镇村干部和志愿者共1232人次连续奋战50多天，全力开展环境卫生整治，累计处理因灾产生的生活垃圾约302.4吨、建筑垃圾约453.6吨，清理河道11.73公里，开展消杀25轮次，有力保障人民群众生命财产安全。

　　迅速动员受灾安置。坚持人民至上，从10月中旬起，全体干部职工连续取消周末休假，充分利用“5+2”和“白+黑”时间，深入各村逐户开展政策解读，为群众把握县城安置政策优惠争取时间，推动72户倒损户到鹏城花园安置入住，实现“住有所居”。积极谋划圩镇安置区建设，强化宅基地布局引导，统筹考虑“6·16”灾后恢复重建、平武高速及长潭水库扩容移民前期准备工作，积极申报“六镇联动”项目，规划圩镇长布小组142.74亩集中建房区，已完成第一期40.2亩用地规划和设计。

　　精准落实救助保障。全面摸实辖区内受灾群众底数，逐户了解掌握家庭基本情况、灾损程度和救助需求，做实做细受灾群众生活救助保障，走访慰问因灾全倒、严损户共505户，累计发放党群慰问经费93.68万元。高效落实房屋重建、修缮等建筑救助和过渡期、冬春生活救助，累计发放救助金470.624万元，实现政府救助的精准滴灌，确保群众安居乐业、温暖过冬。

　　这一年，我们千方百计抓产业、促发展，筑牢高质量发展“主根基”。

　　大力发展产业经济。全力助推五指石景区提质升级和五指悦梅酒店加快复工复产，五指石景区认定为广东省职工疗休养基地，五指悦梅酒店入选省首批银品级乡村酒店，全年共接待游客9.05万人次，旅游收入1160.26万元。积极推动农文旅融合发展，不断扩大脐橙、仙人草、林下灵芝种植规模，延伸产业链条，“接二连三”，差干村获评第四批省文化和旅游特色村。持续扩宽村集体经济收入渠道，通过“村联社”助力发展新型农村集体经济，推动7个村集体经济收入合计367.78万元，比增12.38%，其中典型村加丰村集体经济收入61.87万元，经营性收入达17.41万元。

　　全力推进土地综合整治。以文丰村、三达村100亩农用地“小田变大田”为试点，全力推进全域土地综合整治。编制完成建设用地整理方案、农用地整理方案、空心村及地质灾害隐患点“优迁快聚共富安居”方案，对标高标准农田建设，不断增加耕地面积、提高耕地质量，其中耕地集中流转完成1563.69亩；耕地恢复80.75亩；新增耕地486.66亩；建设用地整理完成2.82亩，增减挂钩立项42个地块38.84亩，为支撑差干经济社会高质量发展提供有力保障。

　　做实做优镇域经济。成功招引总投资5300万元的欧富来年产2.2万吨汽车零配件智能化项目，超额完成招商引资任务。镇域经济高质量发展取得新突破，年度考核综合得分81.82分，其中农林牧渔业总产值1.55亿元，比增9.4%；规上工业增加值730万元，固定资产投资总额4095万元，比增173.7%；重点产业项目投资总额342万元，比增100%；限额以上住宿餐饮业营业额317万元，比增32%，位居三类镇第10名，较去年同期提升38个位次，成功跻身优秀等次行列。

　　持续强化企业管育。打好育企助企强企“组合拳”，落实“一企一策一联系人”帮扶机制，全力协助中联石材、五指悦梅酒店和春天酒家灾后复工复产，其中中联石材、五指悦梅酒店年产值分别达2479万元和317.1万元，均完成“保规”目标。推进企业升规纳统，成功培育春天酒家、横龙酒店上限，完成新增2家“四上”企业的年度任务，实现“四上”企业数量比增100%。

　　这一年，我们精耕细作强基础、补短板，绘就美丽风貌“山河图”。

　　推进美丽圩镇建设。紧扣美丽圩镇“七个一”建设工作要求，投入240万元完成善吉大道入口通道提质提升、“广东省旅游专业镇•差干”入口标志和地震水文科普公园等项目建设，实现入口通道颜值、品质双提升，展现差干旅游新形象。圩镇“三线”整治率达90%，有序推进府前街、沿河路美丽示范主街建筑外立面5要素风貌提升，修复差干镇派出所至罗车桥1.9公里集休闲、赏绿、观光于一体的沿河步道。不断提升污水治理效能，投入850万元完成圩镇污水处理设施灾毁修复和镇政府片区雨污分流设施建设，对户用污水管网进行应接尽接，正在推进幼儿园片区雨污分流项目建设。加快中铁助力湍溪广平街、农贸市场、游客服务中心等项目建设，进一步完善圩镇服务功能。

　　持续改善镇村风貌。以美丽庭院“小切口”助推农房风貌大变化，投入26万元完成15户“美丽庭院”打造和41户农房风貌提升，形成“一户一景、连片成画”的庭院景观带，严控新建农房风貌，新建农房风貌协调率达100%。持续开展人居环境和“六乱”整治，2024年以来，开展人居环境整治行动14次，完成“三清三拆”7676.25平方米，清理积存垃圾、乱堆乱放、水域漂浮物和障碍物81处，拆除破旧附属设施、非法违规商业广告招牌、违法建筑45处，整治公共空间乱贴乱画50宗，镇村环境质量得到显著提升。

　　加快绿美生态建设。时刻绷紧森林防火这根“弦”，严格落实林长制，加大巡查力度，强化火源管控，抓好防火宣传，全年未发生森林火灾事故。高标准推进绿美差干建设，投入151万元种植苗木约9300株，其中对受“6·16”特大暴雨冲毁的苗木进行全面补种，已种植紫玉兰、红叶石楠、桂花、垂柳等约3000株，投入70多万元恢复打造灾后差干村罗车至加丰村长布长约1.5公里绿美示范道路，不断在提高绿质、增强绿效上下功夫。

　　这一年，我们不遗余力稳兜底、优服务，提升民生福祉“暖温度”。

　　持续强化民生服务。健全防返贫机制，确保脱贫户收入稳定增长，守住不发生规模性返贫的底线。持续优化营商环境，受理网办个体工商户业务100单，其中设立登记14户、食品许可证办理30单，已实现100%网上受理、100%网上办结。优化提升公共服务，完成差干村、湍溪村、文丰村和镇党群服务中心修缮工作，完成圩镇公共建筑、公园广场等无障碍配套设施建设，开展30户特殊困难老年人家庭适老化改造，有效提升群众的获得感和幸福感。

　　完善基础设施建设。完成横龙至聪明泉、云板岗至上坊广场段、罗车至长布沿河公路合计5公里道路黑底化建设。投入453万元完成湖洋至江西聪坑“单改双”、圩镇至横龙及沿河步道建设及1051盏灾毁照明设施安装，推进塔子里至福建贵扬、三达至福建林荣2条出省通道建设以及文丰至文西、新岭至湖洋道路施工，进一步提高群众出行的便利性和安全性。完成洋坑、长布等小组污水处理治理，自然村农村生活污水治理率达到76.19%。积极向深圳壹基金、深圳市宝安区慈善会争取285万元用于黎坊桥和湖洋村口桥重建。

　　有力维护社会稳定。深化党建赋能，充分发挥党建引领基层治理作用，持续推行“三省十村”联防联控机制，“三省十村”基层治理案例获评梅州市实施党建赋能工程推动高质量发展优秀案例，差干派出所荣获市公安局“集体嘉奖”和“集体三等功”，三达村入选省乡村治理示范村。深入推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，扎实开展反诈反邪、扫黑除恶、信访维稳工作，累计受理各类矛盾纠纷59宗，已成功调处55宗，调解成功率达93%。持续抓好“无信访村（社区）”创建，实现“无信访村（社区）”创建率100%，平安法治的基础更加稳固。

　　这一年，我们持之以恒转作风、提效能，展现政府建设“善作为”。

　　全面加强自身建设。强化政治引领和政治担当，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。坚持贯彻落实好二十届中央纪委四次全会精神，把政治纪律和政治规矩摆在突出位置，推动全面从严治党向纵深发展，将严肃教育、严格监督、严明执纪相贯通。防范意识形态风险，深化政务公开，强化公众参与监督力度。

　　全力加强法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，提高依法行政效能，全年开展法治宣传活动6次，送法进村活动10次，发放宣传资料700余份，有力营造良好法治氛围。始终将依法行政贯穿于政府行为的全过程各环节，不断提高依法行政水平，全年开展各类行政检查52宗，行政处罚1宗，差干镇政府被认定为市政府立法基层联系点。

　　全力加强作风建设。深化党风廉政建设，严格遵守中央八项规定及其实施细则，切实整治损害群众利益的不正之风，营造风清气正的政务环境，全年召开党廉专题会议4次，开展作风建设督查9次，发现问题1条，不断巩固拓展作风建设成效。

　　此外，群团建设成效显著，2024年我镇获评省基层统计“7个一”规范化建设先进单位，镇妇联推选3户家庭获评省“美丽庭院”户；武装工作连续多年走在全县前列，获评全县“先进基层武装部”，2人获评市县优秀专武干部；工会、残联、关心下一代、科技、工商、宗教、档案、保密等各项事业均取得新成绩、新进展，有力助推我镇经济社会高质量发展。

　　各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大代表认真监督和倾力支持的结果，更是全镇干群、社会各界齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表差干镇人民政府，向所有关心支持差干事业发展的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的多谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇发展中还存在一些问题和短板。一是灾后恢复重建进度还不够快。“三线”整治整体进度相对滞缓，倒塌危旧砖瓦房屋清理速度有待加强，灾痕消除不够完全。二是产业经济不够强劲。旅游产业辐射带动作用不够强，农特产品产业链条延伸不够，三产融合发展还不够到位，富民兴村的增收渠道还不够开阔，产业发展效益较低。三是基础设施仍有短板。“三清三拆三整治”、全域推进农房管控和风貌提升仍有较大提升空间，美丽圩镇补短板项目有待加速推进。

　　面对这些问题，我们将高度重视，以更强决心、更大力度、更实举措加以解决。

　　2025年工作安排

　　2025年是进一步全面深化改革的关键一年，是实现“百千万工程”三年初见成效的重要一年，也是“十四五”规划收官之年，做好今年工作，意义重大、责任重大。

　　今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委“1310”具体部署、市委市政府、县委县政府工作安排和镇党委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以“百千万工程”为总抓手，全面抓好经济发展、灾后重建、重点民生等工作，全力推动差干经济社会高质量发展，为平远苏区加快振兴、加速崛起贡献差干力量。

　　围绕上述目标，我们将重点做好以下五方面工作：

　　一、聚力落实“百千万工程”，在加快经济发展上迈出新步伐。围绕“三年初见成效”目标，完善做好“双十”目标，在招商引资、“四上”企业培育、产业发展、全域土地综合整治等四个维度靶向发力，推进典型镇村建设提质增效。

　　坚持招商引资势头不变。落实招商引资“一把手”工程，加强与外出乡贤沟通联系，大力开展以商招商、中介招商、商会招商等拓宽招商渠道；围绕农旅产业龙头企业，深挖上下游，着重开展产业链招商，招引一批产业关联度高、带动力强的项目，推动产业从“小而散”迈向“聚而强”，培育壮大产业链，确保完成全年招商引资项目计划投资5000万元的任务。

　　坚持“四上”培育力度不减。全力做好“保规上、促升规”，支持中联石材引入新兴业态，融入“文化+旅游”的发展模式；做好五指悦梅酒店、春天酒家、横龙酒店等企业服务保障，协助企业增资扩产、做大做强。持续做好小升规企业培育工作，全力挖掘更多符合“四上”的企业在差干有序发展、上规纳统，全力以赴培育镇供销社和旨园饭店实现上限。

　　坚持产业发展目标不松。全面做旺旅游经济，探索“文化+旅游”的发展模式，积极对接乡贤，全力推进粤闽赣100越野赛和“差干有戏”项目落地见效，协助五指石景区提质升级，支持温泉资源开发和金鞭溪漂流项目建设，进一步丰富旅游业态；积极引进企业盘活长布半岛，聚集人气，构建山水融合发展格局。全力做强农业经济，依托省纵向帮扶单位的消费帮扶，提高农特产品规模效益，推进包装、加工等产业链条延伸，确保农业增收增效；积极扩宽村收入渠道，确保所有行政村集体经济收入同比增长10%以上。

　　坚持空间要素保障不停。以全域土地综合整治为抓手，持续优化空间格局。以文丰村、三达村100亩农用地“小田变大田”和罗车智慧大棚农业项目为试点，加快农用地规模化流转，将“沉睡资源”转化为“发展活水”；加快推进优迁快聚，结合镇级安置区建设推进建设用地腾挪整理，确保完成每村10户自然灾害避险搬迁任务。

　　二、致力提升品质内涵，在推动镇村建设上呈现新面貌。坚持规划先行与项目牵引双轮驱动，重点从美丽圩镇提质、和美乡村建设、绿美生态培育等三个维度重点发力，推动形成以镇带村、以村促镇的融合发展新格局。

　　聚焦美丽圩镇焕新提质。围绕美丽圩镇“七个一”建设短板弱项，推进湍溪广平街、农贸市场和游客服务中心等项目建设；加快美丽示范主街建筑外立面5要素风貌提升，完善沿河步道配套设施；推动加丰村生活垃圾分类示范村打造，完善中转站污水处理设施建设和垃圾收集点提升改造；推进幼儿园片区雨污分流和“三线”整治工程项目（二期）建设。

　　聚焦和美乡村塑形赋能。巩固提升典型镇村建设成效，扎实做好第三批典型村差干村项目谋划推进和省际边界村规划工作。完成塔子里至福建贵扬、三达至福建林荣2条出省通道及因灾倒塌桥梁的建设。深入开展因灾倒塌房屋的清理清运和“三清三拆三整治”、“三线”整治，全域推进农房管控和风貌提升，持续推进“三大革命”、“五清”行动和“六乱”整治，着力改善农村人居环境。推进“美丽庭院”全域化打造，因地制宜开辟“小菜园”“小花园”“小果园”，实现“小家美”促进“乡村美”。

　　聚焦绿美生态强基固本。精准发力护绿增绿，加强森林抚育和森林管护，做好古树名木养护复壮，推动“四旁”“五边”见缝插绿和古树公园建设，全年计划种植苗木5500棵以上。深化集体林权制度改革，完善集体林地所有权不动产权证，抓好试点村林权股权证发放。推动生态污染防治，完成差干村、加丰村6处农村生活污水排放的修复治理。推进饮用水水源地规范化建设，加快补齐生活污水收集和处理设施短板。推动低碳经济发展，稳步推进屋顶分布式光伏和文丰农光互补光伏项目建设。

　　三、全力办好民生实事，在增进群众福祉上开拓新局面。深入实施“群众点单-政府派单-部门接单-社会评单”闭环机制，聚焦急难愁盼问题，重点从兜底保障夯实、社会事业提质、公共服务优化等三个维度多点发力，切实让民生温度融入百姓生活日常。

　　民生保障持续加强。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。积极谋划申报“以工代赈”项目，加速推进差干河道清淤疏浚和农田基础设施修复重建项目建设。健全分层分类社会救助体系和动态管理机制，加大社会救助、医疗救助、低保和困难家庭保障扶持力度。抓好社会保险扩面提质增效，有序推进社保、医保政策宣传征缴工作。深入推进民生实事项目，补齐民生基础设施短板，推进镇级安置小区建设，做好平武高速及长潭水库扩容移民前期准备工作。

　　公共服务不断优化。加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业支持，鼓励企业优先在本县、本镇开展招聘。关心关爱“一老一小”，落实好生育支持政策体系，推进“养老”向“享老”转变，完成公共服务站适老化、无障碍改造。继续举办群众喜闻乐见的文体活动，加大教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度，推动文体融合全面发展。

　　社会事业稳步推进。深化与壹基金合作，提升差干学校、幼儿园办学条件和教育质量。完善未成年人关爱保护体系建设，加强校园安全教育管理，抓好防溺水、防校园欺凌、心理健康教育等工作。积极对接引进优质的医疗资源，不断提升基层医疗服务能力。大力弘扬“双拥”光荣传统，持续推动国防动员、民兵建设、退役军人事务相关工作。

　　四、倾力抓好平安建设，在筑牢安全基底上展现新作为。坚持“预防为主、系统治理”的工作理念，打造“网格化管理+数字化赋能”治理模式，重点从构筑基层治理防线、守护社会稳定底线、严守安全生产红线三个维度梯次发力，切实筑牢高质量发展安全屏障。

　　筑牢基层治理“防线”。持续巩固推行“三省十村”联防联控机制，共同维护三省边界地区安全稳定；推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，深化无信访村（社区）创建。持续强化“一带一法四参与”模式运用，优化网格化服务管理，切实推动信息收集、宣传教育、矛盾化解、隐患排查和公共服务一体联动。

　　守牢社会稳定“底线”。严格落实意识形态工作责任制，提高网络舆情应对处置能力，营造清朗舆论空间。联动群防群治力量，强化社会治安整体防控，严厉打击电信诈骗、非法集资、黄赌毒等各类违法犯罪活动，常态化开展扫黑除恶斗争，确保社会大局和谐稳定。贯彻“三到位一处理”要求，落实社会矛盾风险隐患“大排查、大化解、大整治”，提升矛盾纠纷预防和信访案件化解水平。畅通群众反馈渠道，推动“12345”信访事项办理提质增效，当好便民政务服务“客服”。

　　不越安全生产“红线”。聚焦自建房、燃气、消防、道路交通安全、食品药品等重点领域，实施好安全生产治本攻坚三年行动。加强防火防汛防风、地灾预警等应急处置能力建设，开展安全教育培训行动和应急演练，健全汛期梯次化人员转移机制，完善一页纸预案和应急物资储备，加强应急半专业化队伍建设，提高防灾减灾能力。深入推进安全生产月等系列主题宣传活动，切实提升安全生产管理水平和应急保障能力。

　　五、奋力强化自身建设，在提高服务效能上实现新跃升。坚持锻造新时代服务型政府，重点从政治建设立根铸魂、法治建设强基健体、廉政建设祛病强身、作风建设提神振气四个维度系统发力，全面激活政府治理现代化新动能。

　　旗帜鲜明夯实政治之基。始终把党的政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，确保各项决策部署落实落细、见行见效。

　　坚定不移走好法治之路。坚决践行习近平法治思想，深入开展法治政府建设，加大法治宣传教育力度，持续推进“八五”普法。防范意识形态风险，依法公开政务信息。坚持科学决策、民主决策、依法决策，规范执行重大行政决策程序，自觉接受人大以及纪检监察、司法、社会的监督，高质量办好人大代表议案。持续强化审计监督，让权力始终在阳光下运行。

　　从严从实恪守清廉之本。纵深推进党风廉政建设，压紧压实全面从严治党主体责任，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，驰而不息纠“四风”、树新风，持续贯彻落实“过紧日子”要求，严格压控一般性支出，集中财力促发展、惠民生，全力涵养风清气正的良好政治生态。

　　担当作为展现实干之效。大力弘扬“四下基层”优良作风，全力解决群众“急难愁盼”问题。坚持把抓落实作为政府工作主旋律，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，把定下的事办好、谋划的事办成。加强干部队伍能力建设，聚力增强推动发展、服务群众、化解风险的本领，摒弃躺平思想、懒政行为，切实把争先进位的“任务清单”变为人民满意的“成果清单”。

　　各位代表！风正劲足自当扬帆破浪，任重道远更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，始终保持逢山开路、遇水架桥的韧劲，不畏艰难、奋勇搏击的闯劲，敢为人先、勇争第一的干劲，全力推动差干“百千万工程”走深走实，奋力谱写差干高质量发展的蝶变篇章，为平远苏区加快振兴、加速崛起贡献差干力量！