根据县委巡察工作统一部署，2024年10月14日至2024年12月13日，八届市委第三轮交叉巡察第二组对我局党组开展了巡察。2025年1月16日反馈了巡察工作情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、锚定政治坐标，推动整改责任落实落细

（一）提高政治站位，筑牢整改根基

巡察工作是党内监督的战略性制度安排，对教育系统开展专项巡察，是对县教育局党组贯彻落实党的教育方针、推动教育事业高质量发展的一次全面政治体检。我局深刻认识巡察整改工作的重大政治意义，通过巡察整改进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，并以巡察反馈问题为镜鉴，全面检视教育领域存在的政治偏差，确保党中央关于教育工作的决策部署落地见效。

（二）健全领导机制，构建责任闭环

针对反馈意见，县教育局坚持将整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。成立了巡察整改工作领导小组，负责研究我局整改工作有关事项，统筹推进整改工作。领导小组下设办公室，具体负责整改日常工作和组织协调、督察督办等。

（三）精准施策发力，逐项销号清零

对照巡察反馈的各问题，逐条逐项制定详细的整改方案，明确责任分工、整改措施与完成时限，确保每项问题都有人抓、有人管，整改任务可量化、可检查、可问责。按照“即知即改、立行立改、真改实改”要求，聚焦巡察反馈问题精准施策。

（四）改立结合建制，长效常治赋能

坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力构建长效机制。坚持把整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高工作科学化水平紧密结合，发挥巡察整改对各项工作的推动作用，把整改成果长效化、制度化。

二、建立问题台账，实行整改销号动态清零

第一方面问题：贯彻落实上级决策部署不够到位，引领教育事业高质量发展存在不足

（一）对党的二十届三中全会精神宣讲范围不够广

1.对“宣讲覆盖面不够广”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是深入学习，提升思想认识。组织局党组成员、学校领导班子集中学习贯彻党的二十届三中全会精神，通过研讨交流，明确全面宣讲的重要性和紧迫性，统一思想。

二是精心部署，制定宣讲方案。制定详细的宣讲方案，明确宣讲内容、方式、时间节点等，要求各学校制定具体宣讲计划并报教育局备案，确保宣讲工作有序推进。

三是加强督查，保障宣讲效果。成立督查小组，定期对各学校宣讲工作进行检查，对落实不力的学校进行通报批评并督促整改，全县所有学校均完成对全体教职工的宣讲工作。

2.对“宣讲进校园不够到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是明确责任，强化担当意识。召开局党组会议，明确宣讲任务，要求切实履行职责，提高思想认识，增强责任感和使命感。

二是优化安排，合理规划行程。根据学校分布、时间安排等，制定详细的宣讲行程表，覆盖所有公办学校，合理分配时间。

三是加强沟通，确保信息畅通。建立局党组与学校的沟通联络机制，保障宣讲顺利进行。截至3月底，局党组班子成员已完成对全县40所公办学校的宣讲工作。

（二）推进实施“百千万工程”有差距，改革创新力度不够

3.对“对城乡教育集团化共同体工作开展指导不到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是制定文件，印发了《关于全面实施平远县中小学幼儿园教育集团化办学的通知》，传达到全县所有中小学、幼儿园。

二是召开会议，召开了教育集团理事长会议，统一了思想，明确了方向，制定了考核办法。

三是开展指导，印发《关于举办2025年全县中考备考研讨活动的通知》文件发至各教育集团初中部核心校及各成员校，三个教育集团均按照上面文件精神，如期举办了中考备考研讨会。

4.对“部分学前教育普及普惠工作推进缓慢”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是加强对民办幼儿园教师准入监督。从2025年3月起，各民办幼儿园对拟新招聘专任教师必须报县教育局人事股审核，人事股根据幼儿园教师准入条件进行审核，待审核合格方可聘任。

二是加强对民办幼儿园专任教师管理，已要求民办幼儿园补充招聘持证幼儿教师，并完成全国教师管理信息系统信息录入。目前，全县幼儿教师持证率达100%，已全面完成整改。

（三）思政课建设比较薄弱

5.对“对思政课建设不够重视”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是提高认识，加强专题研究。已召开专题会议，分析教学现状、查摆问题、形成多项针对性改进举措，推动思政课建设提质增效。

二是系统规划，强化教师培训。将思政教师培训纳入年度教师培训计划，开展专题讲座、组织教师参加教学观摩和研讨活动，提升教师思政教学能力。

三是严格落实，丰富课程内容。各学校均已落实每学期至少一节大思政课的要求。县教育局建立督导小组定期巡查机制，将思政课开设情况与考核直接挂钩，要求各学校校长作为思政课建设第一责任人，分管教学副校长具体负责课程落实。组织教研员、教师等人员，配合党史、宣传等部门，深入挖掘客家特色资源，编写地方特色思政教材和教案。将习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常教学，有效增强了思政课的针对性和吸引力。

6.对“专业教师数量严重不足”的整改进展情况

整改状态：长期坚持，预计需通过2-3年完成。

整改过程：

一是有计划补充专业教师数量。2026年起，拟每年从补充招聘教师总量中安排1-2名计划用于招聘中小学思政课专业教师。2025年通过粤东西北定向培养公费师范生计划3名。

二是加强思政教师培训。结合全县高中、小学教师全员培训，有针对性加强我县中小学思政教师专业培训，切实提高思政教师专业能力提升。2025年4月，组织了全县高中政治教师参与深圳科学高中赴平远县开展的送教活动；组织了全县初三道德与法治教师参加中考备考交流会；2025年6月，组织召开全县初中道德与法治教师全员培训活动。

（四）谋划提升教育教学质量措施不足

7.对“局党组在每年中高考后，未对本县考试情况进行总结、分析和研判”的整改进展情况

整改状态：基本完成，预计2025年10月底前完成整改。

整改过程：

一是组织三间高中参加第一次市质检分析会，召开了县级分析会及高考备考工作会。分别于2024年9月13日召开全县高三年级备考研讨活动行政管理专场，2025年3月12日召开梅州一模分析会行政管理专场。2024年9月和2025年3月是高考备考指导集中月，各学科教研员到三间高中通过听评课、座谈交流、讲座等方式进行备考指导。

二是同时根据实际情况，田家炳中学教育集团、城南中学教育集团、实验中学教育集团均于4月底组织举行各学科中考备考研讨会。

三是2025年高考、中考分析会拟定于10月至11月举行。

8.对“教研成果转化不足”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是精准对接学校和教师需求，规范转化流程。推动创新驱动，加强协同合作，实现了教科研成果与教学实践的深度融合。众多省市县级科研成果得以推广应用，提升了县域教育质量，教师专业素养显著增强。为进一步提升教科研成果转化成效，拟出台《平远县教育科研课题管理制度》。

二是2024年11月、2025年2月和3月分别安排4名老师参加省市教育科研教学成果提炼能力培训，并组织做好教学成果的总结推广与应用。

三是按名师工作室管理办法，组织各工作室开展了全县性交流、展示活动，并于2024年底开展了工作室期满考核工作，12个工作室考核为优秀等次，其余为合格等次。

四是第二届名师工作室于2025年3月24日启动，并邀请市名师工作室主持人作专题讲座，分享工作室建设经验。

（五）督导工作质效不佳

9.对“督学工作不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是构建规范工作制度体系。制定《平远县督学责任区工作手册》，明确督学工作的各个环节的具体流程与标准。2025年3月组织了幼儿园兼职督学协助学前教育普及普惠的督导工作，按照督学工作的各个环节的具体流程与标准，取得了较好的督导效果。2025年5月聘任了五名专职督学，分别对中、小学进行了多轮的专题督导，均形成了详细的督导报告，并反馈给学校实施定期整改。

二是强化督学专业培训。定期开展督学专业培训活动，包括学习理论知识和模拟督导实践，提升实际工作能力。提供相关学习资料和线上学习平台，鼓励督学自主学习，方便督学随时进行知识更新。目前2025年5月聘任的五名专项督学，已有1位同志参加了由省教育厅组织的国家教育行政学院的网络专项培训。

三是建立健全监督与反馈机制。依据《平远县督学责任区责任督学考核细则》，县教育局督导室定期对督学的工作进行检查与评估。通过查阅督学工作记录、实地走访被督学单位等方式，监督督学是否严格按照工作制度和流程开展工作。在责任区挂牌公示了督学的电话号码，投诉电话等。上半年收集反馈信息2条，已进行督促整改。

（六）开展校外培训机构治理工作不到位

10.对“未进行全面监管”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是制定了《平远县校外培训机构常态化排查机制工作方案》，方案明确了工作目标，对校外培训机构招生、宣传、教材、信访等方面制定了全面监管措施。

二是明确了平远县2025年校外教育培训监管工作要点，印发《关于印发平远县2025年校外教育培训监管工作要点的通知》，要求各成员单位按照职责分工做好相关工作，形成合力共同抓好校外培训机构监管工作。

三是开展专项检查和日常督查。今年1月以来，共组织专项检查5次，对全县28家校外培训机构进行了全方位的检查，涵盖依法办学、办学条件、资产管理、办学行为、安全工作5个方面。1-2月开展了寒假假期校外培训治理专项行动工作，7-8月开展了暑假假期校外培训治理专项行动工作，对安全排查、财务、师资培训材料、培训时间、广告宣传等方面进行了检查，并对培训机构火灾隐患、用电设施安全等方面进行了排查，要求各培训机构对排查出的问题按照时间进行整改。

11.对“行政审批不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是对不符合办理办学许可证的机构劝退关停。

二是对符合条件的机构办理办学许可证，目前已按程序进行了办证受理手续，联合文广旅体局工作人员进行了现场审核。

（七）“校园餐”管理力度不够

12.对“部分食堂管理不够规范”的整改进展情况

整改状态：长期坚持，预计在2025年底前全面完成整改。

整改过程：

一是县教育局针对检查台账不完善问题进行了立行立改。在2024年秋季学期和2025年春季学期，对营养改善计划学校进行督查，完善了督查台账；2024年12月份，营养改善计划学校已将配餐方案上报县教育局备案。各学校已完善采购、应急等相关制度。

二是县教育局制订印发了《中共平远县委教育工作领导小组关于建立校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制的通知》（平教工组办〔2025〕1号）等相关制度。2025年已安排资金对城南中学等10所学校进行厨房改造，预计在2025年底前全面完成整改。同时，采取联合检查、“四不两直”督查等方式及充分发挥家长膳食监督委员会的作用，加强校园食堂管理，并对发现的问题立行立改。

三是县教育局与县级财政部门沟通，目前已全部完成膳食经费银行专用账户开设，进行分账核算。

（八）校园安全之弦绷得不够紧

13.对“局主要领导未严格执行每季度对安全工作督查检查的制度要求”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是提升思想认识，认真研究部署。在2025年1月、2025年2月和2025年4月的局班子会上局主要负责同志对校园安全工作进行了研究部署，确保安全工作督查有序开展。

二是制定《平远县教育局2025年校园安全工作督导检查计划》，前三季度研究部署校园工作4次，加强安全工作督查，压实工作责任，注重督查效果，局主要负责同志到平远中学、实验中学等学校进行了校园安全检查。

三是2025年2月印发《2025年度平远县教育系统校园安全工作方案》，为全县教育系统校园安全工作提供指引，进一步消除校园安全风险隐患，努力减少校园安全案事件发生。

（九）履行意识形态主体责任存在薄弱环节

14对“局理论学习中心组以一般性传达学习代替集中研讨”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是完善制度，明确学习要求。修订《平远县教育局理论学习中心组学习制度》，重点明确结合县委理论学习重点与教育工作实际、每季度初由党组书记牵头拟定并经党组会审议后执行的研讨主题确定机制，中心组成员需结合分管工作进行研讨发言。

二是提前谋划，精心组织学习。每次学习前3天，提前通知局党组成员学习主题和内容，提供相关学习资料，要求其结合工作实际认真撰写研讨提纲，做好发言准备。

三是丰富形式，提升学习效果。在学习过程中，增加研讨环节时间，鼓励党组成员积极发言、深入交流；引入案例分析，结合教育领域实际案例，提升理论联系实际的能力。

15.对“监督管理不够到位”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是强化组织领导与责任落实。成立意识形态工作领导小组，制定《意识形态工作责任制实施细则》，明确校（园）长为第一责任人，压实“一岗双责”，构建“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、全员参与协同抓”的工作格局。制定涉意识形态工作内部资料管理规范，明确资料分类、归档、保管、查阅等流程和要求，确保规范落实到位。

二是严格阵地管理与风险防控。建立课堂教学、校园宣传栏、微信公众号等阵地“清单化”管理制度，实行内容发布“三审三校”机制，对教材选用、讲座论坛等实行前置审批，定期开展意识形态风险点排查整治。已开展全县学前全覆盖专项检查，对发现的问题及时反馈并督促整改。

三是强化督导问责。将意识形态工作纳入学校年度考核和党建工作责任制检查，2024-2025学年度对各学校、幼儿园的阵地开展了“四不两直”检查，对发现的问题进行了立行立改，确保意识形态工作责任制落地见效。

第二方面问题：落实全面从严治党不到位，财经纪律执行不严格

16.对“工会委员会未按规定开展工作”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是规范工会议事制度，从2025年起每季度召开一次工会委员会议。

二是已于8月下旬进行第三届工会委员会届中补选副主席，经审委员会主任、委员，2名女职工委员，充实人员后重新明确了职责分工。

三是严格执行《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则>的通知》（粤总工〔2025〕1号），按规定制定年度工作计划、收支预算计划，对重大工会活动、大额支出实行集体研究决策制度，及时向局党组报告，并向上级工会进行报备。

第三方面问题：党组织领导作用发挥不充分，干部队伍管理有疏漏

（一）党建工作存在薄弱环节

17.对“对党建工作重视不够”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

聚焦健全完善机制，从三方面破局提质。一是高位推动，强化党建引领。2025年起，局党组建立“季度党建专题会议”机制，每季度至少专题研究一次党建规划、队伍建设、活动创新等工作。已召开专题会议系统梳理党建与教育业务融合路径，以党建引领教育高质量发展。

二是闭环管理，规范述职考评。重构教育系统党组织书记党建述职评议流程，2024年度述职评议中，对书面述职材料“一人一档”审核，组织跨校（单位）互评+专家评审，测评结果直接关联书记年度考核、职务晋升，以“硬约束”倒逼责任落实。

三是育用并举，建强党建队伍。激活局党建服务中心“造血”功能，对意向入党群众，落实“1名党员领导+1名党务骨干”双导师培养，定期开展理论学习、实践锻炼；同时，在人员招聘、调入环节增设“党建适配度”考察，优先选拔党员骨干，队伍专业化水平逐步提升。

（二）执行干部选拔任用政策和制度规定不严

18.对“选拔任用程序不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

从2025年起，严格执行县委组织部《关于印发<股级干部任免权限和任免规程>的通知》（平组字〔2019〕11号），对新提拔的干部已依规依程序选人用人。

19.对“干部人事档案存在未及时归档、档案材料缺失、未按规定分类装订等问题”的整改进展情况

整改状态：基本完成，预计2025年底前完成。

整改过程：

已制定阶段性整改措施，并立即对档案管理的相关问题启动整改，目前已完成档案整理整改工作的75%，预计2025年底前可完成整改。

（三）推动解决师资力量均衡的力度不足

20.对“部分学科教师结构性缺编”的整改进展情况

整改状态：预计3-5年完成，需长期坚持。

整改过程：

一是2025年1月校园招聘中已发布结构性缺编的学科教师岗位共14名，其中高中数学5名、高中化学1名、高中生物1名、高中物理2名、高中地理2名、初中数学1名、初中物理2名。2023年已公费定向培养研究生层次物理、化学、数学、生物各1名；2025年已公费定向培养研究生层次数学、地理、物理、生物各1名；2026年已申报公费定向培养教师计划15名，其中研究生层次数学3名、地理1名、物理2名。

二是继续加强兼职学科教师继续教育，提升专业能力提升。1.2024年10月11至18日，广东省中小学“百千万人才培养工程”省级培养学员一行25人来平开展乡村教育活动。本次活动涵盖小学、初中、高中多门学科与主题班会。2.广州大学聘请24位专家，于2024年11月16日、17日、23日、24日开展结对帮扶平远县学科骨干培训活动，内容紧扣教学热点焦点和备考关注点，实施了24个教学专题讲座，全县1100多名教师参训。3.2024年9月21至24日，我县依托乡村振兴项目，组织高中物理教师赴华南师范大学，开展为期4天的教学研修学习交流，35名学员参训。

21.对“引才育才的措施不多”的整改进展情况

整改状态：预计3-5年完成，需长期坚持。

整改过程：

一是2025年1月争取8名急需紧缺学科教师招聘名额用于校园招聘，目前已签订三方协议4名。

二是加大公费定向培养研究生层次的比例。每年根据实际，科学编制定向公费师生培养计划，目前2023年已定向培养研究生11名、2025年定向培养研究生8名，2026年已申报定向培养教师计划研究生层次10人。

三是2025年1月校招聘用人员符合梅州市急需紧缺人才认定条件的，按照《梅州市实施“青梅计划”集聚优秀青年人才的若干措施》，硕士研究生可享受每月2000元生活补贴(最长期为5年)，工作满5年后且在梅购房的，给予15万元购房补贴，以上补贴均为税前。

（四）因私出国（境）管理不到位

22.对“证件管理不规范”的整改进展情况

整改状态：已完成。

整改过程：

一是明确了证件管理对象范围及权限，所有中小学（幼儿园）的书记、校长和财务人员的出入境证件由县教育局人事股统一保管，学校其余人员由学校统一保管。

二是完善了证件管理程序和手续，建立了相关台账，包括出入境管理国家工作人员登记备案信息变更表、登记备案人员因私出国（境）持证登记表、出入境证件领取交回登记表等。

三是建立完善了证件管理台账。已让学校书记、校长和财务人员按需按程序重新办理证件，并交人事股保管。并完善领取和归还的相关手续。

三、深化标本兼治，构建长效治理制度体系

经过集中整改，我局党组巡察整改工作取得明显成效。但我们也清醒认识到，整改工作仍存在整改质量不平衡、制度执行不到位、个别问题易反弹等薄弱环节。下一步，我们将坚持“当下改”与“长久立”相结合，以“五个持续”为抓手，持续强化政治引领、持续压实整改责任、持续完善制度体系、持续深化成果运用、持续巩固整改成效，推动巡察整改走深走实。

（一）强化政治担当，落实主体责任

局党组班子认真履行党风廉政建设主体责任，坚持严字当头，把严的要求贯穿于教育事业各项工作中，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、落到实处。以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决全面从严治党存在的突出问题，切实转变干部作风，增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。

（二）持续真抓实干，确保整改到位

坚持目标不变、力度不减，持续深入推进整改。对已经取得阶段性成效、需要长期坚持的整改内容，纳入年度工作计划，持续深入推进整改。对需要进一步整改到位的，建立台账，明确责任领导、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实效。适时组织“回头看”，巩固整改成效，确保改彻底、不反弹。

（三）完善制度机制，巩固整改成果

在抓好整改的同时，更加注重治本溯源，在建立长效机制上下功夫。对整改过程中已经建立完善的各项制度，坚决抓好落实，真正用制度管人管事管钱，扎紧制度笼子，努力将巡察成果转化为教育高质量发展的动力源泉，办好人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-8894252；邮政地址：514699；电子邮箱：pyjymsg@163.com。

中共平远县教育局党组

2025年9月28日