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平府办发〔2019〕3号 平远县人民政府办公室关于印发平远县促进 学前教育普惠健康发展行动方案和 平远县推动义务教育优质均衡 发展行动方案的通知
时间:2019-07-15
来源: 县信息中心
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平府办发〔2019〕3号

 

平远县人民政府办公室关于印发平远县促进

学前教育普惠健康发展行动方案和

平远县推动义务教育优质均衡

发展行动方案的通知

 

各镇人民政府,县府直属和省、市属驻平各单位:

《平远县促进学前教育普惠健康发展行动方案》《平远县推动义务教育优质均衡发展行动方案》业经县人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。实施中遇到的问题,请径向县教育局反映。

 

 

平远县人民政府办公室    

2019年7月4日       

 

平远县促进学前教育普惠健康发展行动方案

 

为贯彻落实党的十九大精神,办好学前教育,促进我县学前教育规范和普惠健康发展,根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》《广东省人民政府关于加快我省学前教育发展的实施意见》《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》《梅州市发展学前教育第三期行动计划(2017-2020年)》《平远县发展学前教育第三期行动计划(2017-2020年)》,结合我县实际,特制定本方案。

一、落实政府履行学前教育职责

1.健全学前教育管理体制。落实政府责任,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举,深化体制机制改革,充分调动各方面积极性,推动学前教育普惠健康发展。将学前教育工作纳入政府工作重要议事日程,列入地方政府履行教育职责考核和地方主要领导教育工作考核。县教育局组织开展学前教育工作示范镇创建试点工作。(县教育局负责)

2.建立学前教育联席会议制度。建立协调机制,每年召开一到两次学前教育联席会议,组织县教育局、县委编办、县发展改革局、县财政局、县市场监管局、县公安局、县应急管理局、县民政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县卫生健康局、县税务局、县妇联、县残联等单位共同协商解决学前教育工作事项和问题,促进学前教育事业改革发展。(县教育局、县委编办、县发展改革局、县财政局、县公安局、县应急管理局、县民政、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监管局、县税务局、县妇联、县残联、各镇人民政府,排名第一位为牵头单位,下同)

二、优化学前教育资源配置

1.增加普惠性学前教育资源供给。合理配置学前教育资源,健全广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。以城镇住宅小区、城市发展新区、老城改造区、城乡结合部、外来人口聚集区等学位紧缺地区为重点,逐年新建、改扩建一批公办幼儿园和普惠性民办幼儿园,满足户籍儿童、外来人员随迁子女等常住适龄儿童就近入读普惠性幼儿园的需求。到2020年,我县学前三年毛入园率达到98%以上。(县教育局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、各镇人民政府)

2.科学规划幼儿园布局。落实《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》的工作要求,做好测算学位需求工作。落实《梅州市第二期特殊教育行动计划(2017-2020年)》,拟在特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构等增加学前部或附设幼儿园。在控制性详细规划、镇级规划、村庄规划中应当落实幼儿园建设专项规划的有关内容。(县自然资源局、县发展改革局、县教育局、县财政局、县住房城乡建设局、县残联、各镇人民政府)

3.落实幼儿园建设用地。按照《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的意见》要求,落实小区配套幼儿园建设“四同步”,建成用于举办公办幼儿园或普惠性民办幼儿园(优先举办公办幼儿园)。切实落实每个镇建有1所规范化中心幼儿园。在合理布局的前提下,常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园,常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园。(县自然资源局、县发展改革局、县教育局、县财政局、县公安局、县应急管理局、县住房城乡建设局、各镇人民政府)

4.扎实推进幼儿园建设。根据幼儿园建设专项规划,制定分年度实施方案,建立工作台账,落实责任分工和项目经费,确保规划建设幼儿园如期交付使用。严格执行幼儿园相关设计规范和建设标准,确保新建和改扩建的幼儿园各项指标达到规定要求,配足配齐活动场(室)及辅助用房。逐年新建、改扩建一批公办幼儿园,逐步提高公办幼儿园比例和公办在园幼儿学位比例。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。到2020年,保证公办幼儿园占比达到30%以上,公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上。(县教育局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、各镇人民政府)

三、推动各类幼儿园协调发展

1.理顺公办幼儿园管理体制和办园体制。县委编办和县教育局要会同县发展改革局、县财政局、县民政局等部门按照有关规定明确教育部门办园、机关办园、村集体办园、企事业单位办园、部队办园等公办幼儿园登记和管理办法,对符合条件的公办幼儿园进行事业单位登记和办理法人登记手续。通过政府接收、与当地优质公办园合并、政府购买服务等多种形式,确保城镇办园、机关办园、村集体办园等公办幼儿园面向社会提供普惠性服务,严禁上述公办幼儿园出售、出租和转变公办幼儿园办园类型。县委编办要会同县教育局、县财政局结合事业单位改革实际,每个镇核准1所独立编制的公办幼儿园,合理配置公办幼儿园教职工编制。加强内部挖潜、动态调整推动机构编制资源向学前教育领域合理倾斜,逐步增加公办幼儿教师编制数。(县教育局、县发展改革局、县人力资源社会保障局、县委编办、县民政局、各镇人民政府)

2.分类促进民办幼儿园发展。落实民办教育分类管理,支持和规范社会力量举办幼儿园。县教育局、县财政局等单位要积极通过购买服务、综合奖补、减免租金、教师从教津贴、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,扶持普惠性民办幼儿园和非营利性民办幼儿园发展。2016年11月7日前经批准设立的民办幼儿园,举办者可以根据有关法律法规政策的规定,自主选择登记为非营利性或营利性民办幼儿园,以县财政性经费、捐赠资产举办或参与举办的民办幼儿园,以及新建住宅小区的配套幼儿园,不得登记为营利性民办幼儿园。到2020年,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达80%以上。县教育局应向社会公布非营利性民办幼儿园和提供普惠性学前教育服务的民办幼儿园的名录、收费标准以及政府扶持措施等相关情况。(县教育局、县发展改革局、县财政局、县民政局、县市场监管局)

四、加大学前教育经费投入

1.将学前教育经费列入县财政预算。将学前教育经费列入县财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜,逐年提高县财政性学前教育经费占比,落实县财政经费保障。根据省相关要求建立公办幼儿园生均拨款机制和普惠性民办幼儿园补助机制,因地制宜,结合本地区经济社会发展水平、办园成本差异、财力状况和管理体制建立公办幼儿园生均拨款制度,以及普惠性民办幼儿园政府购买服务机制。支持普通幼儿园接收残疾儿童,残疾儿童生均拨款和补助标准应高于一般幼儿标准。继续加大对民办普惠性幼儿园的扶持,促使我县民办学前教育普惠健康发展。(县教育局、县财政局、各镇人民政府)

2.完善学前教育成本分担机制。完善政府投入、社会举办者(单位)投入、家庭合理分担的投入机制,全面足额保工资、保安全、保运转、促发展。制定优惠政策,鼓励社会力量办园和捐资助园。县教育局指导和监督公办幼儿园核算学前教育办学成本,县发展改革局对幼儿园学前教育成本开展成本监审,其成本结论适时向社会公布,合理确定幼儿园收费标准并根据居民收入水平、物价水平等因素适时调整;结合本地普惠性民办幼儿园运营成本、政府投入、幼儿园等级以及当地经济发展水平和居民承受能力,分层次制定普惠性民办幼儿园保教费最高标准;会同县教育局出台加强幼儿园收费管理工作的文件,健全幼儿园内部财务制度,加强幼儿园经费使用和收费行为的监管。(县发展改革局、县教育局、县财政局)

3.完善学前教育资助政策框架体系。县财政局、县教育局应当建立学前教育资助制度,扩大学前教育资助对象,将“与普惠性民办幼儿园收费相当的幼儿园”纳入资助范围,与民生实事要求一致。逐步提高资助标准,将学前教育家庭经济困难幼儿资助标准提高到每生每年2000元。对学前教育建档立卡家庭经济困难的幼儿(含非建档立卡家庭经济因难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等)实行减免部分保教费,解决部分家庭经济困难儿童入园难的问题。(县教育局、县财政局、县扶贫工作局、县残联、各镇人民政府)

五、加强幼儿教师队伍建设

1.全面加强师德师风建设。县教育局要落实师德教育新要求,注重对幼儿教师加强思想政治教育和理想信念教育,要把培养良好师德风范作为幼儿园文化建设的核心内容,建立健全教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制。强化师德考评,体现奖优罚劣,建立师德考核负面清单制度,落实师德“一票否决”制。(县教育局负责)

2.加大幼儿园教师的培养力度。充分利用职业学校资源,精准对接幼儿园教师实际需求,进行在职培训。提高学前教育专业人才培养质量,为镇级和农村幼儿园培养补充合格的幼儿园教师。(县教育局、县委编办、县人力资源社会保障局、县财政局)

3.构建幼儿园教师队伍支持体系。进一步加强对教职工配备情况的动态监管,完善幼儿园教职工补充机制,指导、监督民办幼儿园依法依规、配足配齐教职工。健全幼儿园从业人员准入制度,落实幼儿园教职工持证上岗制度。县教育局要会同县委编办、县财政局、县人力资源社会保障局等单位加强公办幼儿园聘用教师管理,按照上级有关规定统一标准、统一招聘、统筹调配聘用教师,所需人员经费由县财政核拨,逐步实现聘用教师与同等岗位幼儿园公办在编教师同工同酬。县教育局、县财政局要建立和完善民办幼儿园教师工资指导机制和待遇奖补机制,引导和监督民办幼儿园落实教师工资待遇,切实维护民办幼儿园教师合法权益。依法将公办和民办幼儿园教职工全员纳入社保体系,鼓励民办幼儿园为教职工购买补充养老保险、建立年金制度,按规定的项目和标准为教职工缴存住房公积金。到2020年,幼儿园教师达到上级要求的学历、持证上岗等目标要求。(县教育局、县财政局、县委编办、县人力资源社会保障局)

4.完善幼儿教师研训机制。积极创新培训模式,落实幼儿园教师全员培训制度。将民办幼儿园教师培训工作纳入各级教师培训,保障民办幼儿园教师与公办幼儿园教师享有同等培训机会、同等培训标准、同等培训要求。加强骨干教师、园长队伍建设,培养一批名园长和名教师,引领带动幼儿园教师队伍素质整体提升。在课题立项、成果评比、职称评审中向学前教育适当倾斜,提升幼儿园教师的教研科研能力,促进幼儿园教师的专业发展。(县教育局负责)

六、加强幼儿园科学保教

1.建立健全学前教育教研指导责任区制度。县教育局要落实学前教育教研经费和教研员培训,建立健全学前教育教研指导责任区制度。组建学前教育教研队伍,健全学前教育教研网络,加强学前教育教研力量,分层组建专业化教研团队。(县教育局负责)

2.强幼儿园业务指导。学前教育教研机构与县教育局密切配合,以科学组织实施幼儿园一日活动为抓手,指导幼儿园开展常态化教科研活动,深化幼儿园教育改革。深入贯彻《幼儿园工作规程》《3—6岁儿童学习与发展指南》《广东省幼儿园一日活动指引(试行)》。尊重幼儿身心发展规律和学习特点,坚持以游戏为基本活动,保教并重,科学安排一日活动,杜绝“小学化”倾向。鼓励优质幼儿园与薄弱幼儿园开展结对帮扶。总结《3—6岁儿童学习与发展指南》实验区、实验园经验,推广有价值的实验研究成果。在已经通过认定的实验园中,采用组织实地和网上教研展示活动等方式辐射带动各类幼儿园实施科学保教。加强玩教具配备,为幼儿创设良好的教育环境。鼓励有条件的幼儿园面向家长和社区开展公益性的0—3岁早期教育指导。(县教育局负责)

七、强化幼儿园质量监管

1.加强规范化幼儿园建设。县教育局要引导和支持各类幼儿园改善办园条件,规范办园行为和管理水平,提升队伍素质和保教质量,创建规范化幼儿园。到2020年,全县规范化幼儿园占比达到80%以上。(县教育局负责)

2.强化幼儿园办园行为督导评估。实施督学责任区制度,为每所幼儿园配备责任督学。县政府教育督导室要落实教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》和《广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案(试行)》,完善幼儿园督导评估制度,促进幼儿园自主发展、内涵发展、科学发展,提高幼儿园的办园质量。要按照国家和省的要求建立完善幼儿园质量评估体系,将各类幼儿园纳入评估范围。(县教育局负责)

3.加强幼儿园规范管理。县委政法委、县教育局、县公安局、县应急管理局、县卫生健康局、县市场监管局、县发展改革局等单位要加大监管机构和队伍的建设力度,继续做好无证幼儿园清理整治工作,消除无证幼儿园,妥善做好无证幼儿园幼儿分流工作。县教育局要建立管理机制,充实管理力量,完善幼儿园年检制度和幼儿园动态监管机制,规范办园行为。县卫生健康局要切实把幼儿园的卫生保健工作作为公共卫生服务的重要内容,加强监督和指导,落实幼儿保健、疾病预防控制、卫生监督执法等工作;会同县教育局采取有效措施改善幼儿营养状况,加强儿童体质监测和干预,宣传普及幼儿营养知识,推广科学配餐、合理膳食与营养素补充指导。县教育局要按照上级的要求,健全学前教育管理信息系统和资助系统,加强学籍和资助管理;会同有关部门加强对幼儿园的监督指导,强化幼儿园安全管理,按规定配备幼儿园安保人员,切实落实“人防、物防、技防”措施,组织幼儿园普及幼儿安全知识、提高安全意识,开展必要的自救、互救、紧急疏散等应急演练。县公安局、县应急管理局、县市场管理局等部门根据职能分工,加强对上述工作落实情况的监管。(县教育局、县发展改革局、县公安局、县卫生健康局、县市场监管局、各镇人民政府)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

平远县推动义务教育优质均衡发展行动方案

 

为全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进学前教育普惠健康发展行动方案和广东省推动义务教育优质均衡发展行动方案的通知》(粤府办〔2018〕28号)、《广东省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》(粤府〔2017〕48号)和《广东省人民政府办公厅关于增加幼儿园中小学学位和优质教育资源供给的意见》(粤府办〔2017〕67号),加快推进我县义务教育优质均衡发展,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育,特制定本方案。

一、实施学位扩容行动,保障充足学位供给

1.编制中小学校建设规划。县教育局组织相关部门按照城镇小学、初中学校千人学位数分别不低于80座、40座的标准,测算学位需求,科学编制未来5年中小学校建设专项规划,按程序报备并组织实施。对纳入发展规划的义务教育学校建设项目,享受当地重点项目支持政策。(县教育局、县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局等,排名第一位为牵头单位,下同)

2.解决中小学教育用地问题。县相关职能部门要根据相关法律法规规定和中小学校建设标准,动态分析并科学测算区域内教育设施用地的供需状况,足额预留城镇新建中小学建设用地。将“三旧”改造土地、新增用地、盘活的存量土地和城乡建设用地增减挂钩等节余的指标优先用于解决学校建设用地,将学校周边长期闲置或待开发土地,优先规划为学校增容预留用地,将规划预留的中小学校建设用地限期纳入教育用地管理范围进行储备管理。将符合校园安全防范标准作为中小学校建设用地的前期规划建设要求。对纳入规划建设的中小学校及时核定用地位置和界线。开辟绿色通道,加快完善相关用地手续,所需用地指标在年度计划指标中优先安排,依法做好学校用地确权登记。逐步解决学校用地历史遗留问题。(县自然资源局、县住房城乡建设局、县教育局)

3.加快推进规划学校建设。以城镇住宅小区、城市发展新区等学位紧缺地区为重点,新建、改扩建一批义务教育学校,确保满足适龄儿童和少年学位需求。根据专项规划制定分年度实施方案和工作计划,建立工作台账,落实责任分工。优化征地报批手续,对列入年度建设计划的中小学校建设项目要开辟绿色通道,实行联审或“一站式”审批。严格执行中小学校相关设计规范和建设标准,确保新建和改扩建的中小学校生均用地面积、生均校舍建筑面积、生均运动面积等各项指标达到标准化学校要求,配齐配足教学及辅助用房。(县发展改革局、县财政局、县教育局、县自然资源局、县住房城乡建设局)

4.全面实施消除大班额专项规划。贯彻落实《广东省消除义务教育学校大班额专项规划(2016-2020)》要求,建立消除大班额工作台账,在保证零增量的基础上,对已有大班额学校实行销号管理。建立目标完成情况全程跟踪制度和工作倒逼机制,强化督导检查。到2020年,基本消除大班额,逐步解决“大校额”问题。(县教育局、县发展改革局、县财政局、县委编办、县住房城乡建设局等)

二、实施乡村教育提升行动,夯实学校办学基础

1.加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设。贯彻落实国家、省、市关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见要求。做好全县农村学校的布局规划,大力推进乡村小规模学校建设底部攻坚,保障小规模学校的信息化、音体美设施设备和教学仪器、图书配备,设置必要的功能教室,力争2019年秋季开学前办学条件达到省定标准。按照市的部署推进我县开展农村义务教育寄宿制学校建设试点工作。建立城乡学校“手拉手”对口支援关系,广泛开展对口帮扶活动,努力实现每一所乡村学校都有城区学校对口帮扶,切实做到真帮实扶。(县教育局、县发展改革局、县财政局、县人力资源社会保障局、县自然资源局、县环境保护局、县住房城乡建设局、县委编办等)

2.全面改善学校基本办学条件。加强教育基础设施建设,继续加强义务教育标准化学校建设,补齐教育发展短板,推动义务教育从基本均衡向优质均衡跃进。推进招收残疾学生5人以上的普通学校逐步建立特殊教育资源室。根据省的部署实施“世行贷款”广东省义务教育均衡优质标准化发展试点项目。提升信息化基础支撑能力,以深化“三通”工程为重点,深入推进教育主干网的升级换代优化和各级各类学校带宽提速扩容。深化优质数字教育资源“班班通”。扩大网络学习空间“人人通”覆盖面。(县教育局、县发展改革局、县科工商务局、县财政局)

三、实施公平保障行动,提高公共服务水平

1.完善随迁子女入学机制。强化流入地责任,将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围,完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求。结合我县义务教育无民办学校的实际,要求随迁子女安排到公办学校就学,确实就近不能安排的,应安排在最近公办学校就读,依法保障随迁子女平等接受义务教育。到2020年,全县均按照国家“两为主、两纳入”的要求完成相关工作。(县教育局、县财政局、县人力资源社会保障局、县委编办)

2.提高残疾儿童少年义务教育普及水平和教育质量。全面普及残疾儿童少年义务教育,提高巩固水平,解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学问题,优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排能接受普通教育的适龄残疾儿童少年接受义务教育。落实义务教育阶段残疾学生人均公用经费标准,加大对残疾学生资助力度。大力推进标准化特殊教育学校建设,加强无障碍设施建设。健全特殊教育专业支撑体系。按照省编制标准为特殊教育学校、特教班配齐配足教职工,为招收残疾学生的普通学校配备专(兼)职资源教师。加强特殊教育教师培训工作。大力推进特殊教育课程教学改革,提高特殊教育质量。(县教育局、县发展改革局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县卫生健康局、县残联)

四、实施管理创新行动,增加优质资源供给共享

1.推进学区化管理和办学积极探索多校协同、同学段联盟、跨学段联合等多种办学模式,以小学、初中为主体,组建横向连通和纵向贯通的学区。充分发挥学区化办学模式优势和优质品牌学校示范辐射作用,增强薄弱学校造血机能,形成合作共建机制,实现以强带弱,整体提升办学质量,增加优质教育资源总量。要将区域内所有义务教育阶段学校纳入学区化办学管理。(县教育局负责)

2.推进现代化学校建设。落实《教育部关于印发〈义务教育学校管理标准>的通知》(教基〔2017〕9号)要求,根据市的部署指导,县教育局负责开展达标评估认定,督促学校规范办学、科学管理。按照《广东省义务教育现代化学校建设指引》,积极创建义务教育现代化学校。在市的指导下开展义务教育现代化学校督导评估。(县教育局负责)

3.规范学校办学管理行为。深化义务教育招生入学改革,统筹设计小学入学、小升初招生办法,破解影响入学机会公平的体制机制难题,统筹解决好校际差距等问题。严格执行教育部“十项严禁”纪律要求和各级关于规范义务教育办学行为的相关规定,严禁义务教育公办学校组织入学考试、严禁办重点校、严禁编重点班、严禁违规补课、严禁违规收费、严禁下达升学指标。依法规范民办学校的招生行为,严格查处通过考试或变相考试方式选择学生的行为。坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为,加快解决人民群众反映强烈的中小学生过重课外负担问题。(县教育局负责)

4.推动优质教育资源共建共享。完善覆盖全县、互联互通、开放共享的数字教育资源云服务体系,加强与出版机构合作,引进立体化数字教材,整合、梳理全县优质数字资源,形成体系完善的中小学课程配套的基础性数字教学资源,建设和完善教育资源公共服务平台,依托教育资源公共服务平台实现全县互通共享,实现优质数字教育资源公办、民办学校全覆盖。(县教育局负责)

五、实施质量提升行动,提高教育教学水平

1.加强教育教学研究。建立以校为本、区域联动的教研制度,搭建区域内优质教育资源共享交流平台,实现优势互补。全面加强义务教育教研、科研机构及队伍建设,促进教学与教研、科研“一体两翼”良性互动。借助信息化技术手段,组织和推进“互联网+教研”,推动学科教学与信息技术深度融合,提高教研活动的效率和效益。建立健全的校本研修制度,学科组教研制度,年级组集体备课以及教师之间互相听课、评课制度。开展分片区域教研、优质课评比及送教下乡活动,中考与高考备考教研活动及推门听课、查课活动,举行论文评比活动,有计划进行教师培训指导。运用教育理论指导教育教学活动,推广科研教研成果,重视校本课程开发,促进学校特色发展。(县教育局负责)

2.推进信息化环境下的课程与教学改革。落实《广东省中小学互联网+教学范式与模式应用指南》和《广东省基础教育信息化融合创新指南》。建立以学生发展为本的新型教学关系,改进教师教学方式和学生学习方式,变革教学组织形式,创新教学手段,提高课堂教学质量。实施信息技术与教育教学深度融合的变轨超车工程。根据省市的部署,开展“爱种子”教学改革试点,探索基于互联网的自主学习、互动探究、主题拓展的新型教学模式,利用名校、名师开发体系化的课程教学资源,开展基于伴随式数据收集的课堂教学监测与发展性评价,以点带面整体性推进区域教学改革。推进信息技术与教育教学融合创新,根据省市的部署深入开展教育信息化融合创新示范“种子计划”,积极发展现代化教育,大力投建现代化教学设备,鼓励教师利用新的教学环境来探索成长之路,举行主题为“信息技术与课堂教学的深度融合”的优质课评比活动,重点推进信息化中心学校建设(种子学校)、信息技术与课程教学融合创新示范项目(种子项目)培育和推广。建立教育教学质量监测结果应用机制,充分利用监测结果指导教育教学实践,提升教育教学质量。(县教育局负责)

3.推进学校考试招生制度改革。建立健全初中学业水平考试和学生综合素质评价制度,改进学生评价方式,改革招生录取模式,加强考试招生管理,进一步完善和规范学校自主招生,严格控制加分项目及分值,做好随迁子女升学考试工作,到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩结合学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式,以及公平科学、规范有序、监督有力的管理机制,推进义务教育优质均衡发展,促进学生全面发展健康成长,维护教育公平。(县教育局负责)

六、实施强师兴教行动,加强教师队伍建设

1.完善师德建设长效机制。建立健全教师政治理论学习制度,切实增强广大教师教书育人的责任感和使命感。推进教师全员全方位全过程师德养成。完善优秀教师表彰激励机制,加强师德教育和宣传。推行师德考核负面清单制度,严肃惩处师德违规行为,落实师德“一票否决”制度。(县教育局负责)

2.深化教师管理制度改革。盘活事业编制存量,优化编制结构,在核定的编制总额内,按照班额、生源以及师资结构等情况统筹分配各学校教职工编制,实行动态管理,并报县委编办备案。学校按照教育教学规律和自身发展需要,申报师资需求,县教育局会同县委编办、县人力资源社会保障局及时确定每年用编进人计划总量,凡自然减员空出的编制,由县统一调配,用于补充农村和薄弱学校等紧缺学科专任教师,确保中小学校按国家规定开齐课程,开足课时。深入推进中小学教师“县管校聘”管理、教师职称制度、教师资格和定期注册制度等改革,完善教师考核评价机制,积极探索中小学校校长职级制和教师退出机制。落实县域内教师校长交流轮岗制度,推动城镇优秀教师校长向乡村学校、薄弱学校流动。(县教育局、县人力资源社会保障局、县财政局、县委编办)

3.完善教师待遇保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制,核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平,确保中小学教师平均工资收入水平与当地公务员持平。进一步完善乡村教师生活补助长效机制,切实提升农村学校教师待遇水平。依法保障民办学校教职工权益,建立健全政府、学校、个人合理分担的民办学校教职工社会保障机制,鼓励民办学校为教职工建立企业年金等补充养老保险机制。(县教育局、县人力资源社会保障局、县财政局)

4.促进教师专业发展。根据省的部署实施教师教育振兴行动计划,积极推进“新师范”建设,提高师范人才培养的质量和匹配度,创建教师教育改革示范区。落实农村从教“上岗退费”政策,为农村学校重点补充心理、体育、艺术、信息技术等紧缺学科教师。建立完善教师对口帮扶机制,推行学区(镇级)内走教制度。加强中小学教师专业发展体系建设,有效整合教师培训、教研、科研、电教等资源,建设县级中小学教师发展中心,提高各级各类教师培训的针对性和精准度。(县教育局、县财政局、县人力资源社会保障局、县委编办)

七、健全财政保障机制,强化督导评估检查

1.健全财政保障机制。切实完善财政投入机制,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。逐步提高城乡公办义务教育寄宿制学校生均公用经费补助标准和校舍安全保障长效机制补助标准。依法落实国家和省规定的税费优惠政策。落实以校为单位的部门预算编制制度,强化城乡义务教育补助经费管理,严禁挤占、挪用、虚列、套取补助经费。(县财政局、县教育局、县税务局)

2.强化督导评估。按照省的统一部署,将学区作为义务教育各类督导评估的基本评价单元。落实《广东省人民政府办公厅关于印发对市县级人民政府履行教育职责评价办法的通知》(粤府办〔2018〕4号)要求,督促有关部门切实履行教育职责。(县教育局负责)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 


县人武部,县法院,县检察院。



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