县委、县政府和县财政局党组的坚强领导下,围绕全面加强党对国有企业的领导,坚定不移做强做优做大国有资本,优化国有资产布局,落实国有经济布局优化和结构调整,结合我县国有企业管理的工作实际,组织实施县属国有企业深化提升行动,现工作总结如下。 一、国企改革深化提升基本情况 1、优化国企产权结构布局。今年3月县委办、县府办联合行文《平远县县属国有企业整合重组总体方案》(平委办电[2024]17号),县控股集团是我县国有企业改革三年期间重点打造的集团公司,作为我县国有资本运作平台公司,开展新一轮整合重组,拟将所有县属国有企业(国有全资、控股、参股合计34家企业)统一整合至控股集团旗下,强化国有资本运作管理,围绕国有资产投资运营、新能源及矿产资源开发、公共资源管理服务等三大业务模块,集中优势资源,打造具有核心竞争优势的重大产业和重大项目承载平台。 2、明确企业岗位设置。为利于今后县属国企工作的开展,明确控股集团领导班子及内设部门岗位设定。平远国有控股集团设立党委会、董事会、监事会、经理层,下设综合办公室(加挂党委办公室)、审计部(兼法务部)、财务部、投资发展部、运营管理部,集团本部合同制员工核定20名、劳务派遣或临聘人员2人。其中,领导班子6名、内设部门人员14名。明确下属企业岗位设置、企业领导班子选配和人员管理模式。 3、进一步实施国有资本经营预算。2022年由县财政局印发《平远县县级国有资本经营预算管理办法》。在2022年组织编制实施县属国有企业国有资本经营预算的基础上,2023年实现全县国有资本经营预算总收入15686万元,全县国有资本经营预算总支出11362万元,其中国有资本经营预算支出2644万元,转移性支出调出资金到县级财政8718万元,年终结余4324万元。2024年实现全县国有资本经营预算总收入7254万元,全县国有资本经营预算总支出7254万元,其中国有资本经营预算支出4392万元,年终结余2862万元。 4、以制度规范管理工作。今年由县国资局《平远县县属国有企业管理暂行办法》、《平远县县属国有企业(国有独资公司)章程范本》、《平远县县属国有企业(国有全资/控股有限公司)章程范本》、《广东梅州平远国有控股集团有限公司薪酬管理办法(试行)》、《平远县县管企业负责人经营业绩考核办法(试行)》、《平远县县属国有企业工资总额管理办法(试行)》、《平远县县属企业商务招待管理规定》、《平远县县属企业资产租赁管理办法》等,通过制度来约束、规范县属国有企业的相送经营管理行为。 二、国企改革取得成效 1、聚焦主营业务,夯实国有企业竞争优势。一是加强了国有资产管理。国资运营公司全面践行阳光租赁,国有物业一律实行公开招租制度,今年通过平远国有控股微信公众号平台发布招租公告7条,涉及物业13宗,成功招租8宗,有效提升了物业的租赁率和管理水平。同时紧盯专项债券、中央预算内投资等重点项目,积极盘活低效闲置国有用地、用房,用于重点项目建设用地,充分释放国有资源活力。二是坚持水电光伏并重发展。重点培育今年“四上”,绿色能源公司努力克服6.16特大暴雨灾害影响,推动水电站复工复产,目前拥有13655kw的水电装机容量,8.5兆瓦的光伏装机容量。全年上网售电量约3800万kw•h ,售电收入2238万元(其中水电收入1881万元,光伏收入357万元)。三是夯实公共板块支撑。平企公司助力营商环境优化,累计为19家中小企业提供1.51亿元转贷支持,节约融资成本150万元以上;新绿洲公司自去年改革重组后,积极发展公司业务,主动参与“绿美平远”工作,半年来共储备5.4万株各类适宜种植的苗木树种,销售4.2万株的苗木,营收达343万元;远鸿公司随着财审、质量检测业务承接,在稳步推进46个行政村财务代理记账业务基础上,新招聘3名造价工程师,至目前拥有2名一级造价师,4名二级造价师,有效保障财审业务高质量开展。同时按照《平远县属国有企业承接县质量检测站建设工程质量检测业务工作方案》,与市工程建设综合服务中心合作质检业务,并同步办理资质证书,全年营收60万元;鸿图公司积极参与学校物业管理(含保安)政府采购服务,今年新增东石铁民中学等4家学校共33人,营收2636万元,比增20.7%。平粮公司认真落实《梅州市发展和改革局关于抓紧落实新增地方储备规模的通知》要求,完成了3000吨稻谷增储、3070.57吨县级储备粮稻谷轮换销售和48吨县级储备油竞价采购任务。同时做好粮食销售和资产管理工作,营收962.05万元。平远光伏复合项目(一期)持续推进建设中,已完成40MB的储能站建设并通过验收,目前已并网63MW,2023年取得分红16.8万元。铸远公司今年以联合体参与平远县差干河、柚树河等四个河流的修复工程,以专业分包的形式承包平远县2023年交通灾后修复工程,签订合同金额15511万元。 2、优化资本布局,深化拓展对外开放合作。聚焦县“三个百亿”目标和主导产业发展,积极发挥国有资本引领带动作用,撬动社会各类资本加快投资布局。一是与广盈控股集团(深圳)有限公司合作成立两家合资公司开展大宗商品智慧供应链综合服务,目前正浩、垣达营业额达10.80亿元,力争实现年内总产值20亿元目标。二是筹措2345.2万元认购广东荻赛尔机械铸造股份有限公司10%股份,助推“年产6万吨重工装备零部件智能化生产项目”加快落地。三是计划投资1000万占股10%,与广东建艺平远产业园有限公司、广东正耀新材料科技有限公司合资成立项目公司,合作建设年产3000吨单晶硅棒项目。 3、助力“百千万工程”,强力推进重点项目建设。坚持以推进重点项目建设为抓手,牢固树立“抓项目就是抓投资,抓投资就是抓发展”的工作理念,夯实投资支撑,参与助力“百千万工程”。一是狠抓在建项目进度。全域旅游基础设施建设项目(一期)今年计划投资5000万元,已完成投资5000万元,全域旅游综合服务中心10月底已完成主体工程建设任务,正在进行附属工程建设,计划在2025年4月开放运营;东台至大佛寺旅游公路提升工程已完成大佛寺至南台山2.1公里的建设任务,东台至南台山段待完成土地报批后动工建设。公共机构屋顶光伏项目今年计划投资1亿元,已完成投资6245万元,目前已向供电报装25兆瓦(占总容量的64%),完成安装15.74兆瓦(占建设容量40%),待并网10.9kwp,并网发电4.84兆瓦。北部园区孵化基地已于11月动工建设,目前已完成基坑开挖支护,正在进行基础部分施工,入库纳统4000万元。北部片区供水项目正在进行管沟开挖和敷设,目前已敷设管道1000米。冷链物流设施建设项目已获得专项债券资金3000万元,目前正在进行基础部分施工。二是做深做实储备项目前期。北部片区排水项目、县城污水处理广及配套主干管网更新改造工程已完成可研和立项,正在申报地方专项债券资金和中央预算内资金;平远站综合货运枢纽工程已初步确定建设年运力228万吨的半列装卸方案,将整体运力提升至321万吨。接轨申请已获广东梅汕客运专线有限责任公司同意,接轨方案广铁集团正在审批,审批同意后提请省发改局立项。县城老旧街区改造项目已完成可研编制及立项,正在申报地方专项债券资金。 三、存在问题 在各项工作有序推进取得一定成果的同时,还存在困难与压力。主要是控股集团下属企业大多为中小微企业,且大部分以管理存量资产为主,盈利能力弱,公司的财务报表数据不优;新组建企业开展业务对省市国企依赖度高,自身资产、经验技术等比较薄弱,风险抵御能力不足;企业优质资产少,融资较困难。 四、下一步工作。 1、加快县控股集团党组织建设,以党建领导国有企业发展。 2、加快培育主业。牢牢把握“财政支出转化为国企收入”的重要工作目标,做强做优做大集团。一是确保主营项目稳中有进。二是全力推动在建项目提速见效。 3、加强国资部门的综合监督和业务引导。



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