建设地点

广东梅州平远县

建设单位

平远县公路事务中心

项目概况

项目起点位于平远县工业园区旧省道S225与南平大道平交，起点桩号为K72+600，路线途经潭头村、程江、中东村、上丰村，终点位于牵牛栋（平远-兴宁界），终点桩号为K80+968.449，全长8.368km。项目采用二级公路标准，设计时速为60km/h(局部困难路段降速至40公里/小时)；其中:起点K72+600～K74+240为工业园路段，利用原有路基断面建设，路基宽27.5米，长1.64公里；K74+240～K77+700段为新建路段，路基宽12米，长3.46公里；K77+700～K80+968.449段为利用既有S225线旧路进行改建路段，路基宽12米，长3.268公里。

环评机构

广州坦源环保科技有限公司

主要环境影响及预防或减轻不良环境影响的对策和措施

1、关于项目用地合法性方面
本项目不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》的限制类和淘汰类产品及设备；不属于《市场准入负面清单（2022年版）》中禁止准入类和限制准入类，符合国家和地方相关产业政策。项目选址不涉及基本农田和生态保护红线，满足项目用地需求。
2、污染物总量控制方面
本项目运营期间，本项目废水、废气无需申请总量控制指标。
3、项目引用梅州市生态环境局发布的《梅州市城市空气质量年报（2023年）》的环境空气质量数据，平远县各基本污染物均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及其2018修改单二级标准，为达标区。因此，项目所在区域环境空气质量现状良好。为了解项目所在地的地表水水质情况，本评价委托广东朴华检测技术有限公司于2024.8.26-2024.08.28对项目所在地上下游进行监测。监测结果表明，程江水质因子均达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准要求。本评价委托广东朴华检测技术有限公司于2024.8.26-2024.8.27在项目周边布设7个监测点位进行监测，项目所在声环境敏感目标可满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中4a类/2类标准，符合功能区划的要求。本项目选址不在基本生态线范围内。本项目不属于电磁辐射类项目，不开展电磁辐射现状调查。项目厂房的地面已硬化，项目建设时不涉及地下工程，不抽取地下水，不向地下水排放污染物，且项目排放的大气污染物不涉及《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中的基本和其他污染项目，项目厂界外500米范围内的不涉及地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉，因此，项目不存在明显的土壤、地下水环境污染途径，不需要进行地下水、土壤环境质量现状调查。
4、大气污染防治方面
根据《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007），为使建设项目在建设期间对周围环境的影响减少到尽可能小的程度，建设单位需采取以下防护措施：
（1）施工现场100%围蔽：工地开工前，施工现场必须沿四周连续设置硬质密闭围挡，围挡高度应不低于2.5米，阻隔施工扬尘向外逸散。贮存工业堆料、建筑堆料、工业固体废弃物、建筑渣土、垃圾等易产生扬尘的物料，应当采用密闭仓储设施或者设置不低于堆放物高度的严密围挡，并配备喷淋或者其他抑尘设备。
（2）工地砂土、物料100%覆盖：建筑土方、建筑垃圾、工程渣土应当集中分类堆放，应当在四十八小时内清运干净，不能及时清运的，应当采取覆盖防尘布或者防尘网等防尘措施，废弃泥浆应当采用密封式罐车清运，严禁高空抛洒；非施工作业面的裸露土或临时存放的土堆闲置3个月内的，应该进行覆盖、压实、洒水等压尘措施；弃土、弃料以及其它建筑垃圾的临时覆盖可用编织布或者密布网；建筑土方开挖后应当尽快回填，不能及时回填的应当采取覆盖或者固化等措施；对裸露的砂土可采用密布网或料斗封闭。
（3）施工作业100%洒水：拆除工程必须采取喷水降尘措施，气象预报风速达到5级时，应当停止拆除工程施工。渣土要及时清运或者覆盖，在拆除施工完成之日起3日内清运完毕，并应遵守拆除工程管理的相关规定；条件允许情况下，施工现场应安装空气质量监测设备，如PM2.5监测仪。监测设备小时PM10浓度超过200微克/立方米或PM2.5浓度超过100微克/立方米时，应开启雾炮设备和喷淋系统。
（4）工地出入口应当安排专人进行车辆清洗和登记，进出工地的运输车辆的轮胎和车身外表应当完全冲洗干净后，方可进出工地。工地内车辆出入口内侧应当设置用混凝土浇筑的由宽30厘米、深40厘米沟槽围成宽3米、长5米的矩形洗车场设施；车辆冲洗设施按要求配套排水、泥浆沉淀设施；现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置，并安排专人管理。运输建筑垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等易产生扬尘的物料，应当采用密闭化车辆运输，并加强对车辆机械密闭装置的维护，确保设备正常使用。未能采用密闭化车辆运输的，装载物应当低于车厢挡板高度，并遮盖严实防止物料遗撒。
（5）工地路面100%硬化：施工现场大门内外通道、临时设施室内地面、材料堆放场、仓库地面等区域，应当浇厚度不小于20厘米，强度不低于C15的混凝土进行硬底化，机动车通道的宽度不小于3.5米；施工工地在基坑开挖阶段，施工便道应当及时铺填碎石、钢板或其它材料，防止扬尘，施工到±0.00时，施工道路必须实现硬底化。
（6）长期裸土100%覆盖或绿化：施工现场内裸露3个月以上的土地，应当采取绿化措施；裸露3个月以下的土地，应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施。
（7）沥青烟控制措施
本项目所需的沥青在市内统一定购和配送，不进行现场拌和，运输过程中不得随意洒落，沥青摊铺采用全幅一次摊铺成型。
5、水污染防治方面
（1）不在施工现场建设施工营地。
（2）设置施工废水沉淀设施，在冲洗车辆场地设简易沉淀池，对冲洗废水进行隔油沉淀处理，处理后的废水回用做洒水抑尘或路面养护，不外排。
（3）对运输、施工机械临时检修所产生的油污集中处理，擦拭有油污的固体废物集中收集后妥善处理，不随意乱扔；加强施工机械设备的维修保养，避免和减少施工机械在施工过程中燃料用油跑、冒、滴、漏现象的发生。
（4）加强道路排水管道的建设，保持场地内雨污水的顺畅排放，并采取临时防护措施，防止或减轻水土流失。
（5）及时进行绿化建设，充分发挥植被保持水土的作用。
6、噪声污染防治方面
（1）施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，固定强噪声源应考虑加装隔声罩，同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持其良好的运转，以便从根本上降低噪声源强。
（2）根据现场勘查，本项目要针对项目运输车辆的运输路线进行严格把控，即应向相关行政主管部门进行申请运输路线，运输路线尽可能的远离敏感点。在项目进入施工阶段，应做好公示工作以最大限度地争取民众的支持。
（3）项目周边敏感点受路基建设和路面施工等阶段影响较大，施工中应采取以下措施：进行高噪声作业时应避开居民区和学校的午间和夜间的休息时段，若夜间确需连续高噪声(高振动)业的，应报当地环保行政主管部门批准，并公告居民最大限度地争取民众支持。对施工期噪声超标的敏感点，根据实际情况，在敏感点附近路段施工时应设置临时声屏障等降噪措施。
（4）筑路机械施工的噪声具有突发、无规则、不连续、高强度等特点。一般可采取施工方法变动措施加以缓解。因周边的下罗田角、九岭、大陈、马窝、上丰街、旱田、塘陈、窝尾、乌石头、坑尾等敏感点距离本项目的距离较近，本项目机械设备的施工对其影响较大，本环评建议将此类噪声源强大的作业放在昼间(06:00-22:00)进行或对各种施工机械操作时间作适当调整。为减少施工期间的材料运输、敲击、人的喊叫等施工活动声源，要求承包商通过文明施工、加强有效管理加以缓解。
（5）合理安排施工活动，尽量缩短工期，减少施工噪声影响时间。避免强噪声施工机械在同一区域内同时使用。
（6）建设单位应责成施工单位在施工现场标明张布通告和投诉电话，建设单位在接到报案后应即时与当地环保部门取得联系，以便即时处理各种环境纠纷。
（7）选择主要运输道路应尽可能远离村镇敏感点。
（8）建设单位、施工单位应会同交通部门定制合理的运输路线和时间，尽量避开繁忙道路和交通高峰时段，以缓解施工期对交通带来的影响。
（9）建设单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置，并不定期地检查执行的情况。
7、固体废物污染防治方面
（1）表层土清理保存
对本项目土壤肥力好的土壤进行地表清理，清除表层厚度约为30cm。清理好的表土应单独收集存放，覆盖，并在周围设置排水沟和围挡。待本项目路面工程实施完毕后作为绿化带表土，可提高土层肥力，又能防止造成污染。
（2）土石方清运
项目施工过程中应及时将开挖的土石方外运至政府规定渣土消纳场。
（3）建筑垃圾
①严格按施工规程作业，加强施工管理，尽量减少建筑垃圾的产生量。
②施工遗弃的沙石、建材、包装材料等应由专人管理回收，及时清洁工作作业面。
③施工车辆的物料运输应尽量避开敏感点的交通高峰期，并采取相应的适当防治措施，减轻物料运输的交通压力和物料泄漏以及可能导致的二次扬尘污染。
④施工物料垃圾应当尽量分类收集，尽量回收利用；建筑垃圾交予建筑垃圾处置单位处置。
（4）生活垃圾
施工人员产生的生活垃圾交由环卫部门清运，对周围环境的影响较小。

公众参与情况