今年中央一号文件强调：“完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。”同时强调，培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。

大国小农是我国基本国情农情，尽管近年来随着土地流转的推进，我国农业规模经营迅速发展，种植大户不断涌现，但小农户仍然是我国农业发展的基本面。目前，我国农户经营的平均规模低于世界平均水平，一家一户小农户分散经营难以形成规模优势，生产效率相对较低，市场竞争力弱，抗风险能力较弱，严重制约了我国农业现代化发展步伐。

联农带农的核心是通过各种机制和方式，将小农户与新型农业经营主体紧密联系在一起，实现利益共享和风险共担。

联农带农的难点是“联”农，如何将一家一户分散经营的农户真正联合起来？近年来，各地供销合作社通过“村社共建”、“三社”融合、“社村合作”等模式，建村供销合作社，搭建为农服务综合平台、运营公司等，在带动小农户进入现代农业发展上发挥了积极作用。如山东省通过持续深入推进“村社共建”，供销合作社与村“两委”合作，以农业生产托管为切入点，共建服务平台，直接为农民提供农资供应、农产品销售、技术培训等服务，推动农业社会化服务提质扩面增效，形成了村集体、供销合作社、农民共赢局面。四川巴中等地供销合作社、村集体经济组织、农民专业合作社开展“三社”融合，结合当地资源，促进一二三产业融合发展，不仅有力推动了农村合作经济组织的发展壮大，夯实了供销合作社服务“三农”的基层组织体系，也有效带动了农村集体经济发展，增加了农民收入。有的还通过发展订单农业，减少市场风险，保障农户收益。广东南雄等地“社村合作”打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台，发展当地特色产业，将产业链上下游经营主体纳入“社村”联合会，推动产业规模化、生产合作化、服务专业化、品牌市场化，实现小农户收入增长、村集体经济壮大以及特色产业效益提升的多赢目标。

联农才能带农。各地供销合作社探索的这些模式是联农带农的有效实践。带得稳、带得实，其中一个关键点就是真正将农民组织联合起来。供销合作社在农产品流通、农业社会化服务方面有其独特优势，而村集体在组织农民、调动村庄资源方面具有优势，双方优势互补，社村关联共进，将一家一户分散经营的农户组织联合起来，通过培育农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体与大市场连接，促进农村经济的发展和农民持续增收。

这些模式联农带农带得稳、带得实，还有一个关键点就是抓住了当地特色产业，通过一二三产业融合发展联农带农，提高农业社会化服务质效，助力农民分享更多全产业链增值收益。

联农带农带得稳、带得实还要带得久。为此，亟待从制定优惠政策、加强组织化与规模化、建立合理的利益分配机制、建立监督与反馈机制、搭建信息化与数字化平台等多方面入手完善联农带农机制，形成新型农业经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的良好格局，让农民获得更多增值收益和就业机会，确保农户、企业、合作社等多方利益得到有效协调和保障，进而实现产业兴旺、农民富裕。