6月21日上午，平远县第十六届人民代表大会第六次会议在县城隆重开幕，来自各行各业的县人大代表，带着全县人民的重托和心愿，依次步入会场，依法履行职责。

大会应到会代表179人，实际到会代表158人，符合法定人数。本次会议执行主席是：周小勇、姚永波、陈琼宏、蔡晓红、曾小芬、肖桂华、廖文香、赖光亮、肖洪海、李新兰、郭亿、姚国强、李超贤、王云峰。

县人大常委会副主任肖桂华主持会议并宣布开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。县委副书记、县长喻勇代表县人民政府向大会作工作报告。

【县长 喻勇：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见】

喻勇在报告中回顾了2025年工作及“十四五”发展。2025年是极不平凡、令人难忘的一年。党的二十届四中全会后，习近平总书记亲临广东视察，首站选择梅州，对梅州发展耳提面命、谆谆指引，勉励梅州是很有发展的、很有希望的，寄望梅州发展要再加快速度，叮嘱党和政府要继续加强对老区的政策扶持，祝愿乡亲们的日子过得像金柚一样又甜又美，给予我们最深切的关怀、最强大的动力，进一步坚定了全县上下紧跟习近平总书记、奋进新征程的信心决心。

这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央决策部署和省、市工作要求，以“百千万工程”为总抓手，以苏区融湾先行区建设为突破口，全力以赴稳增长、促改革、惠民生、防风险，交出了一份实实在在的答卷。我县在“百千万工程”三年初见成效工作省级督查中表现较好。全年实现地区生产总值109.23亿元、比增6%，增速分别高于全省（3.9%）2.1个百分点、全市（5.8%）0.2个百分点；一般公共预算收入8.91亿元、比增13.25%、增速排全市第二、连续三年增长超10%，其中本级税收收入增速达15.31%、排全市第一，超额完成“四税”收入基数，增量超过0.5亿元，在全省57个省直管县中位列第五。主要表现在：产业发展提质增效、发展动能加速蓄积、改革攻坚更加有力、城乡面貌不断提升、生态环境持续向好、民生福祉日益增进。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年。五年来，我们始终牢记习近平总书记殷殷嘱托、千钧厚望，在省委、省政府、市委、市政府和县委坚强领导下，感恩奋进、真抓实干，基本完成“十四五”规划目标任务，高质量发展呈现新气象、现代化建设迈出新步伐，取得“一跨越、两提档、三提质、四增强”的发展成就。“一跨越”：县域经济实现历史性跨越。全县地区生产总值从2020年（下同）的81.76亿元，增长到2025年的109.23亿元，历史性突破百亿关口，年均增长5.2%。“两提档”：主导产业向“新”提档，产业平台向“强”提档。“三提质”：城乡风貌系统提质，生态环境全域提质，乡村产业全链提质。“四增强”：改革动能显著增强、要素支撑显著增强、民生保障显著增强、治理效能显著增强。

报告指出，五年风雨兼程，发展成果丰硕。平远取得的每一点进步、每一项成就，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，饱含着全县干部群众的辛勤汗水，凝结着社会各界的鼎力相助。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和问题。对此，我们将以高度负责的态度，采取更加务实有效的措施，切实加以解决。

报告强调，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是平远增创新优势、实现新突破的紧要时期。

【县长 喻勇：“十五五”时期我县经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻习近平总书记寄望梅州发展要再加快速度的重要要求，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实省委、省政府、市委、市政府和县委工作要求，狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，纵深推进“百千万工程”，加快建设苏区融湾先行区，着力构建现代化产业体系，统筹推进城乡融合、绿美平远、安全发展等工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。】

报告指出，“十五五”时期，我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抢抓机遇、锐意进取，奋力将美好愿景变为生动现实。主要预期目标为：县域经济实现新提升，力争经济增长速度高于全国、全省全市平均水平、总量突破150亿元。城乡融合展现新气象，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，全县常住人口城镇化率达到60%左右。绿美生态迈上新台阶，到2030年，完成林分优化提升7.26万亩、森林抚育提升11.5万亩。发展活力实现新突破，到2030年，规模以上工业企业设立研发机构比例达50%。民生福祉达到新水平，到2030年，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

报告强调，2026年是“十五五”规划开局之年，做好今年工作意义重大、责任重大。

【县长 喻勇：今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上、争取通过努力达到7%，规上工业增加值增长20%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长5.5%，一般公共预算收入增长6%，居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。】

报告强调，围绕上述要求和目标，我们以“百千万工程”为总抓手，聚力开展八大行动。一是开展融湾入海提速行动，抢抓政策机遇、建强平台载体、深化帮扶协作。二是开展县域经济壮大行动，推动主导产业集链成群、推动农业产业提质增效、推动文旅产业乘势突破。三是开展有效需求提振行动，狠抓项目建设、狠抓消费提振、狠抓外贸出口。四是开展城乡建设攻坚行动，提升城市品质、健全镇域功能、建设和美乡村。五是开展发展动能激活行动，攻坚重点改革、大抓招商引资、强化创新驱动。六是开展生态优势巩固行动，推进绿美生态建设、开展污染防治攻坚、发展绿色生态经济。七是开展民生福祉增进行动，健全社会保障体系、促进教育优质均衡、提升医疗卫生水平、繁荣文化体育事业、筑牢安全稳定防线。八是开展自身建设强基行动，坚持忠诚履职、坚持依法履职、坚持实干履职、坚持廉洁履职。

喻勇在报告中最后讲。【县长 喻勇：各位代表!行至半程须加力，目标在前唯实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，争分夺秒、只争朝夕，确保“十五五”开好局、起好步，全力擘画平远高质量发展和现代化建设新蓝图！】

县人大常委会主任姚永波代表县十六届人大常委会向大会作工作报告。报告讲，去年，在县委的正确领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，聚焦县委重大决策、改革发展重点任务、人民群众关心关切，依法履职尽责，主动担当作为，为我县高质量发展作出积极贡献。全年召开人大常委会13次，主任会议23次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告15次，作出决议决定11项，发出审议意见8份，组织执法检查和视察调研28项，人大工作得到县委主要领导批示15次，圆满完成了县第十六届五次会议确定的各项目标任务。

对于今年工作，报告提出做好以下四点：一是筑牢思想根基，以更高站位坚定政治方向。二是恪守担当作为，以更大力度提升监督质效。三是丰富民主载体，以更优的机制推动代表履职。四是提升履职水平，以更严的要求加强自身建设。

县人民法院院长赖昌仁代表县人民法院向大会作工作报告。报告讲，2025年，平远法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以“九项重点工作”为抓手，做好服务保障苏区融湾先行区建设、“百千万工程”实施、绿美平远生态建设等重点工作。全院新收各类案件2662件（不含旧存19件），审执结案件2643件，结案率98.58%，“一降两升三优化”12项审判质效指标进入目标区间，在全市基层法院执行工作综合评价中获评第一类等次。

对于今年工作，报告提出做好以下五点，一是凝心铸魂，把稳政治方向之舵。二是安商暖企，扛牢服务大局之责。三是纾困解忧，践行司法为民之本。四是科技赋能，激发改革创新之力。五是严管厚爱，筑牢队伍建设之基。

县人民检察院检察长陈映蕾代表县人民检察院向大会作工作报告。报告讲，2025年是“十四五”收官之年。县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，学深悟透做实习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委工作大局和中心任务，持续树牢“小院也可大作为，小院也应善作为”意识，以更加高效的检察履职，为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新进展。

对今年的工作，提出做好以下四点，一是以更高站位筑牢政治忠诚。二是以更优履职服务中心大局。三是以更大力度强化法律监督。四是以更严要求加强自身建设。

根据会议议程，会议审查了平远县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；平远县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案的报告及2026年国民经济和社会发展计划草案；平远县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告及2026年预算草案；审议平远县人民政府2026年度民生实事候选项目，表决通过了《平远县第十六届人民代表大会第六次会议民生实事项目票决办法》。

在平省、市人大代表，不是本届县人大代表的县委、县政府、县政协以及县纪委监委班子领导，龙文－黄田省级自然保护区管理处主任；不是本届县人大代表的县人大常委会党组成员，县委工作部门、县人大常委会工作部门、县政府工作部门、群团组织、县直事业有关单位、省市驻平有关单位主要负责人，镇党委书记、镇长；不是本届县人大代表的县人民法院副院长和县人民检察院副检察长；不是本届县人大代表的县人民武装部政委、县公安局政委；出席县政协十一届六次会议的政协委员等列席了会议。

第一次全体会议后，大会主席团召开第二次会议，听取各代表团关于审议政府工作报告等六个报告、“十五五”规划纲要草案和2026年度民生实事候选项目的情况汇报。审议县人大常委会关于平远县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、平远县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案、平远县2025年预算执行情况和2026年预算草案的审查结果报告（草案）。决定关于平远县人民政府工作报告等六个报告、平远县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的决议（草案）。决定平远县人民政府2026年度民生实事正式候选项目。通过大会的总监票人、监票人名单，决定计票工作人员名单。审议通过关于代表提出的议案和建议处理意见的报告。

同时，议案审查委员会召开第二次会议，审议代表提出的议案和建议，讨论通过代表提出的议案和建议处理意见报告。