近年来,市生态环境局平远分局把优化营商环境作为服务高质量发展的关键抓手,聚焦企业发展需求,多措并举推动执法有力度、服务有温度、监管有精度,以生态“软环境”赋能发展“硬实力”。 重点项目以及重点企业是经济发展的重要支点,也是高质量发展的关键抓手。环评审批作为项目落地的重要环节,市生态环境局平远分局持续健全“提前介入——全程跟踪——精准服务”全流程环评保障机制,以高效审批和靠前服务助力项目顺利落地,加快投产。 【广东盈华材料有限公司常务副总经理 黄小平:在项目审批方面,生态环境部门靠前服务,能在最快的时间内完成审批。在指导方面,由于我们企业本身在环保技术力量不足,遇到问题的时候,他们也会及时提供指导,或者到现场交流。】 【梅州市生态环境局平远分局综合股 刘烜:在项目引入阶段,我们就提前介入,从生态环境保护的角度评估项目落地的可能性,项目落地后,我们会主动对接建设单位,指导项目优化选址、选线、优化生态保护措施、协调解决环评过程中的一些突出问题,针对一些重点项目,我们还会成立工作专班,为项目落地建设提供全流程服务。在提升营商环境方面,我们进一步优化审批程序,将排污许可证核发和环境影响报告表审批时限由法定30个工作日,压缩到1个工作日。】 优化营商环境不是放松监管,而是要实现更科学、更精准的监管,做到“无事不扰、无处不在”。该局结合日常专项检查、双随机等方式,规范行政检查程序,严格控制专项检查,近年来该局执法股联合内部股室、县职能部门实施“综合查一次”92次,通过“综合查一次”减少入企检查27次。 【广东盈华材料有限公司常务副总经理 黄小平:以前一段时间内我们就要接受好几次的检查,现在生态环境部门将多个事项整合在一起,一次性检查完毕,减轻了我们很多压力。】 与此同时,该局还以科技赋能监管,如今利用无人机巡查这种非现场监管的方式已成为执法人员开展监管工作的“标配”手段。 【梅州市生态环境局平远分局执法股高级工程师 邹志强:利用无人机检查的时候,在进企业之前就能把无人机飞起来,针对有问题的我们再去现场进行查处,解决耗时耗力的问题,让(监管)的眼睛无处不在,利用这种方式还有个好处,既能够减少对企业的干扰,同时又能增强环境执法的震慑能力。】 在此基础上,该局积极转变执法理念,全面推行柔性执法,采取依法容错、惩教结合等柔性举措,引导企业主动守法、自觉整改,不断优化法治营商环境。 【梅州市生态环境局平远分局执法股高级工程师 邹志强:第一是依法容错,对首次违法、情节轻微且及时纠正、没有造成环境损害的企业,我们依法适用“首违不罚”制度,给企业自我纠错、合规经营的机会。第二是惩教结合,积极推行生态环境领域公开道歉承诺从轻处罚制度,环境违法当事人主动公开道歉、及时纠错整改、承诺守法经营、自觉接受监督的,我们会依法减轻罚款,减轻企业负担,践行严管与柔性相结合的服务理念。】 下一步,市生态环境局平远分局将持续统筹生态环保与经济发展,坚持严格执法与优化服务“两手抓、两手硬”,不断提升生态环境治理效能,全力打造高效便捷、规范有序、服务优质的营商环境,为全县经济社会高质量发展提供坚实生态保障。
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