为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大“深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式”以及习近平总书记对广东重要讲话精神，根据《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市2013—2020年加快推进创建省卫生镇村工作方案的通知》（梅市府办〔2013〕62号）及《关于进一步加快推进创建省卫生镇工作的通知》（梅市爱卫〔2018〕13号）精神，县卫生健康局结合我县实际，起草了《平远县2020-2022年加快推进创建省卫生镇工作方案（征求意见稿）》，经征求各相关单位意见，修改完善形成了《平远县2020-2022年加快推进创建省卫生镇工作方案（代拟稿）》，现就主要情况解读如下：

一、目的和意义

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大报告提出的“坚持预防为主,深入开展爱国卫生运动,倡导健康文明生活方式,预防控制重大疾病”要求，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，深入开展爱国卫生运动，全面完善城乡卫生基础设施，科学治理镇村环境“脏、乱、差”现象，从根本上解决垃圾、污水、人畜粪便孳生鼠、蝇、蚊、蟑螂病等媒生物传播疾病等问题，提高人民群众的健康水平和生活质量，推动社会经济健康发展。

二、依据

根据《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市2013—2020年加快推进创建省卫生镇村工作方案的通知》（梅市府办〔2013〕62号）及《关于进一步加快推进创建省卫生镇工作的通知》（梅市爱卫〔2018〕13号）精神,我县以环境卫生综合整治为重点，以健康教育和健康促进为基础，积极推进卫生镇村创建工作。开展创建省卫生镇村工作以来，我县城乡环境卫生面貌明显改善，得到了上级有关部门的充分肯定和广大人民群众的赞扬。为全力加快我县卫生镇创建工作步伐，深入开展平远县2020-2022年创建省卫生镇活动，确保2022年前实现省卫生镇全覆盖。

三、主要内容

《工作方案》涵盖指导思想、创建目标、申报时间和程序、工作措施、实施时间五部分内容，创建目标和工作措施分别为:

（一）创建目标

2020—2022年，全县每年平均新增省卫生镇2-3个，各镇要按照《2020—2022年平远县创建省卫生镇任务安排表》（详见附件），认真制定创建工作总体规划和年度计划，积极有序开展创建活动，确保2022年前实现省卫生镇全覆盖。

（二）工作措施

1.提高认识，加强领导。开展省卫生镇村创建工作是改善城乡环境卫生面貌、保障人民群众身体健康的一项“民生工程”，各镇要高度重视，切实加强领导，把卫生镇创建工作列入议事日程，纳入经济社会发展整体规划，作为为民办实事的“一把手工程”来抓。要成立强有力的领导机构，加强创建省卫生镇工作规划，坚持走符合我县实际的农村创建之路，把创建卫生镇工作与创建文明镇村、宜居城乡建设、美丽乡村建设等工作有机结合起来，整合各方资源，科学、有序地推进创建活动。

2.营造声势、加强宣传。要通过召开动员大会、印发宣传资料、新闻媒体宣传和利用LED显示屏、海报、宣传栏、横额标语等各种宣传形式，全方位、多渠道开展宣传工作，引导群众和社会各界积极参与创建活动，努力营造全民动员、全社会参与的创建氛围。

3.科学创建，加强配合。要结合本地实际，科学部署省卫生镇村创建工作，把握好创建进度，确保完成创建目标。创建工作要走“投入较少、见效较快、效果较好、群众满意”的创建模式。县爱卫、财政、住建、环保、农业农村、卫健、水务、交通、市场监管等部门要加强配合，按照省卫生镇标准，积极主动地做好各项相关工作，严格履行监管和业务指导职责，把好省卫生镇创建工作质量关，确保创建活动收到良好的效果，人民群众真正得到实惠。

4.加大投入，完善设施。各镇要严格按照创卫标准，结合城乡环境综合整治和“两美”行动相关工作要求，加大资金投入，完善圩镇卫生基础设施，加快市场、公厕、垃圾中转站、污水处理等的规划建设和升级改造，加快完成乡镇道路绿化、亮化、美化工程，确保创建卫生镇工作顺利开展。对成功创建省卫生镇的镇，县政府一次性奖励10万元;对成功创建国家卫生镇的镇，县政府一次性奖励30万元,县财政以上级爱卫部门验收确认文件为执行奖励依据，奖励资金主要用于继续完善卫生基础设施。

5.推动创建，加强督导。县委、县政府把创建省卫生镇村工作列入各镇的工作督查范围，对各镇进行定期、不定期的督查，对创建工作积极、成绩显著的给予通报表扬，对工作落后、进度缓慢的给予通报批评。各镇也应将创建省卫生镇工作列入各镇工作督查的重要内容，采取强有力的措施推动创建工作。

6.健全机制，加强管理。各镇要建立健全环境卫生突击行动和日常管理相结合、专项治理与全民行动相结合的机制，每逢重大节日和春、秋两季鼠、蝇、蚊、蟑螂病媒生物繁殖高峰期，镇、村都要组织开展群众性爱国卫生运动，清除各类卫生死角、病媒生物栖息孳生地。已成功创建的省卫生镇要建立长效机制，想方设法筹集环境卫生管理和设施维护资金，确保有队伍、有经费、有制度、有落实，不断巩固提高卫生镇创建成果。县爱卫办将根据省、市爱卫会有关文件规定，不定期对各镇的卫生创建工作进行明察暗访，并将相关情况向市爱卫会和县委、县政府报告。

四、征求意见及采纳情况

我局于2020年1月10日，将《平远县2020-2022年加快推进创建省卫生镇工作方案（征求意见稿）》转发给各镇人民政府和县财政、市场监管、城综、住建、环保、农业农村等县直有关单位征求了意见。

经梳理，县财政提出修改意见：“四、（四）“对成功创建省卫生镇的镇，县政府一次性奖励10万元;对成功创建国家卫生镇的镇，县政府一次性奖励30万元”后增加“县财政以上级爱卫部门验收确认文件为执行奖励依据”，已采纳。12个镇人民政府和其他县直有关单位均无修改意见和建议。

相关导读:

平远县人民政府办公室关于印发平远县 2020—2022年加快推进创建省卫生镇工作方案的通知